פסק-דין בתיק הפ 609/03
|
ה"פ בית המשפט המחוזי בתל אביב |
609-03
15.12.2005 |
|
בפני : ד. קרת-מאיר |
|
| - נגד - | |
|---|---|
|
: עמותת הקרייה האקדמית קריית אונו עו"ד יהונתן שטלצר ואח' |
: הרשות לניירות ערך |
| פסק-דין | |
1 . מהות הבקשה
הצדדים לבקשה הם הקרייה האקדמית קריית אונו, שהיא הנציגה בישראל של אוניברסיטת מנצ'סטר באנגליה (להלן בהתאמה: "שלוחת מנצ'סטר" או " אוניברסיטת מנצ'סטר / אוניברסיטת האם").
בבקשה נאמר כי שלוחת מנצ'סטר היא מוסד אקדמי להשכלה גבוהה, אשר הוקם בישראל בשנת 95' כשלוחה של אוניברסיטת מנצ'סטר.
שלוחת מנצ'סטר קיבלה מאת המועצה להשכלה גבוהה אישור לפעול כנציגת אוניברסיטת מנצ'סטר בישראל בתחום המשפטים לתואר ראשון, ובתחום מינהל העסקים לתואר ראשון ושני.
אישור ההפעלה ניתן לשלוחת מנצ'סטר ביום 23.11.99.
בבקשה נאמר כי שלוחת מנצ'סטר מצויה תחת פיקוח אקדמי ומינהלי צמוד של אוניברסיטת מנצ'סטר, של המועצה הבריטית להשכלה גבוהה ושל המועצה להשכלה גבוהה בישראל, באשר לתכני הלימוד המועברים לתלמידים ותכני הבחינות.
סנאט אוניברסיטת מנצ'סטר מאשר כל בוגר של לימודי השלוחה, והתארים עצמם מוענקים לבוגר אשר עמד בכל הדרישות של אוניברסיטת מנצ'סטר.
משנת הלימודים 2001 החלה שלוחת מנצ'סטר לפעול תחת שמה החדש - עמותת הקרייה האקדמית קריית אונו, ולאחרונה היא אף אושרה על ידי המועצה להשכלה גבוהה כמוסד מוכר.
המבקשים הנוספים, אשר הגישו למעשה את בקשתם בנפרד משלוחת מנצ'סטר, הם קבוצה של 13 בוגרי תכנית לימודים אשר נערכה בשלוחת מנצ'סטר בשיתוף עם מנורה חברה לביטוח בע"מ (להלן: "התכנית").
המבקשים הסבירו כי עניינה של המרצת הפתיחה הוא בסרובה של הרשות לניירות ערך (להלן: "הרשות"), אשר הוקמה מכוח סעיף 2 לחוק ניירות ערך, תשכ"ח-1968 (להלן: "חוק ניירות ערך") להעניק למי מתלמידי שלוחת מנצ'סטר או בוגרי התכנית, את הפטור מבחינות לשם קבלת רישיון יועץ, הקבוע בסעיף 14 לתקנות הסדרת העיסוק ביעוץ השקעות ובניהול תיקי השקעות (בקשה לרישיון, בחינות, התמחות ואגרות), תשנ"ז-1997 (להלן: "תקנות הסדרת העיסוק").
המבקשים טענו כי סרובה של הרשות לתת את הפטור אינו מתיישב עם הוראות הדין, אינו מתיישב עם החובות המוטלות על הרשות כרשות מינהלית הוא מהווה אפליה אסורה, ופוגע פגיעה קשה בחופש העיסוק של מי מתלמידי שלוחת מנצ'סטר.
לאור זאת ביקשו המבקשים את הסעדים הבאים:
- בעניינה של שלוחת מנצ'סטר ביקשה השלוחה להצהיר כי כל בוגר תואר ראשון או תואר שני במינהל עסקים, אשר למד במהלך לימודיו לתואר את כל הקורסים המנויים בתקנות 14(א)(1) 14(א)(2), 14(א)(3) ו- 14(א)(4) לתקנות הסדרת העיסוק והשלים את הקורסים המפורטים בתקנה 14(א)(5) לאחר קבלת התואר - זכאי לפטור מהבחינה בניתוח ניירות ערך ובמכשירים פיננסיים ומהבחינה בניהול תיקים לצורך קבלת רשיון יועץ או רשיון לניהול תיקים.
- בעניינם של בוגרי התכנית ביקשו המבקשים 2-14 להצהיר כי כל יחיד אשר הוכיח או יוכיח כי למד בשלוחת מנצ'סטר את הקורסים המנויים בתקנה 14 לתקנות הסדרת העיסוק, בכל מסגרת שהיא כולל במסגרת התכנית, זכאי לפטור מבחינות הרשות האמורות בתקנות הסדרת העיסוק, בהתאם לקורסים שלמד.
2 . המסגרת הנורמטיבית
סעיף 2 לחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה - 1995 (להלן :" חוק הסדרת העיסוק") קובע כי אדם לא יעסוק בייעוץ השקעות, אלא אם כן הוא בעל רישיון.
סעיף 5(א) לחוק הסדרת העיסוק קובע כי המבקש לעסוק בניהול תיקי השקעות או בייעוץ השקעות, יגיש בקשה לרשות לקבלת רשיון מתאים.
סעיף 5(ב) לחוק הסדרת העיסוק קובע כי בבקשה לקבלת רשיון כאמור בסעיף קטן (א) יכלול המבקש פרטים, מסמכים ודו"חות כפי שיקבע שר האוצר, בהתייעצות עם הרשות.
סעיף 5(ג) לחוק הסדרת העיסוק קובע כי הרשות רשאית לדרוש מן המבקש פרטים, מסמכים או דו"חות נוספים, אם נראה לה כי הדבר דרוש, לצורך החלטה בבקשה.
התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות:| הודעה | Disclaimer |
|
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי. האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר. |
|