פסק-דין בתיק הפ 200623/98

א. לפני מבוא:

ביום 19.5.04 ניתן על ידי פסק דין בתיק שבכותרת. על פסק הדין הוגש ערעור ובהתאם להחלטת בית המשפט העליון מיום 21.6.06, בוטל פסק הדין והתיק הוחזר אלי, על מנת שאשלים את פסק הדין, תוך הנמקה מלאה והתייחסות אל מלוא חומר הראיות.

פסק דין סופי זה ניתן לאחר שהצדדים השלימו את טיעוניהם בפני ולאחר ששבתי ובחנתי את מכלול הראיות שהובאו בפני.

ב. מבוא:

עניינה של התובענה שבכותרת בשאלת סיווגו של משק מס' 71 (חלקות 106-104 בגוש 6719), הממוקם בכפר מעש ואשר משתרע על פני 2,418 מ"ר(להלן: " המקרקעין").

השאלה הנתונה במחלוקת הינה: האם המקרקעין האמורים הינם בגדר "נחלה חקלאית", כטענת המבקש, או שמא מדובר ב"משק עזר" כטענת המשיבים.

מטבע הדברים, לסיווגם של המקרקעין כ"נחלה חקלאית" יתרונות כלכליים משמעותיים, כגון זכויות בנייה נרחבות יותר.

ג.  רקע עובדתי:

חוזי החכירה ההיסטוריים:

ביום 31.10.1935 נכרתו שני חוזי חכירה בין ה"ה יעקב וחנה שופר לבין הקרן הקיימת לישראל (להלן: " קק"ל"). נשוא חוזים אלה הם המקרקעין בהם עסקינן, אשר היו אז בבעלות קק"ל וכיום מנוהלים על ידי מינהל מקרקעי ישראל (להלן: " המינהל") .

זכות החכירה במקרקעין האמורים הועברה ביום 11.6.39, מה"ה שופר לה"ה אויגן ואידה מילר.

ביום 1.4.66 הועברה זכות החכירה במקרקעין מה"ה מילר לידי המבקש, אברהם מרשי.

יצוין, כי בכל חוזי החכירה הנזכרים לעיל השתמשו הצדדים במונח "נחלה" לתיאור המקרקעין.

בד בבד עם העברת זכויות החכירה במקרקעין לידי המבקש, התקבלו המבקש ואשתו כחברים שווי זכויות ב"אגודת מעש כפר שיתופי להתיישבות חקלאית בע"מ".

זכויות החכירה של המבקש נרשמו בלשכת רישום המקרקעין.

החלטה מספר 9 של מועצת מקרקעי ישראל:

ביום 5.7.66 התקבלה החלטה מספר 8 של מועצת מקרקעי ישראל, אשר כותרתה "החוכרים להם תוחכר קרקע חקלאית בדרך של נחלה".

מועצת מקרקעי ישראל הגדירה את המונח "נחלה" בהחלטה מספר 9, כדלהלן:

"נחלה לצורך כללים אלה פירושה:

חלקת אדמה חקלאית בגודל שנקבע ע"י שר החקלאות בהתייעצות עם מינהל התכנון, הנמצאת בבעלות המדינה, קרן קיימת לישראל או רשות הפתוח והוחכרה- לתקופה ארוכה- למתיישב לצורך פרנסתו מהמשק החקלאי שפותח או שיפותח בחלקה זו." 

באדמות כפר מעש, אשר בתחומה מצויים המקרקעין, אושרו על ידי רשויות התכנון 103 נחלות, אשר כל אחת בת 30 דונם.