פסק-דין בתיק בשא 159901/04

א.      מבוא

המשיבה, חברה לביטוח, ביטחה את ניסן מוצרי חבישה בע"מ [להלן: "המבוטחת"], על פי פוליסה לביטוח נזקי טרור מס' 4-77-02063-732-10, הכפופה לתנאי ביט 2000 [להלן: "הפוליסה"], לתקופה שמיום 2.2.02 עד 31.3.03.

המבוטחת מנהלת עסקיה בשדרות.

בתאריך 25.9.02, בשעה 20:00 לערך, נורה משטחי רצועת עזה מטח של שלושה טילי קאסם, שאחד מהם פגע ישירות במפעל המבוטחת.

כתוצאה מהפגיעה, נגרמו למפעל נזקים כבדים.

בעקבות נזק זה, ועל פי הוראות הפוליסה, שילמה המשיבה למבוטחתה תגמולי ביטוח בסך 1,158,900 ש"ח, שהינו הסכום המקסימלי על פי הפוליסה.

במקביל, הגישה המבוטחת בתאריך 26.11.03 תביעה לרשויות מס רכוש בגין הנזקים שנגרמו לה, העולים על הסכומים ששילמה לה המשיבה כתגמולי ביטוח.

המשיבה הגישה ביום 13.1.04, בקשה להצטרף כצד לתביעת המבוטחת יחד עם תביעה עצמאית מטעמה כלפי המבקשת בהיותה, לטענתה, "ניזוק".

במקביל, בתאריך 4.2.04, הגישה המשיבה תובענה כנגד המבקשת מכח זכותה, כך טענה, כאמור בחוק חוזה הביטוח, תשמ"א-1981 (להלן: "החוק") לשיבוב.

המשיבה טענה, כי הנזק למבוטחת הינו נזק מלחמה ולפיכך המבוטחת זכאית לפיצוי משלטונות מס רכוש בגובה 100% מהנזק שנגרם לה לפי חוק מס רכוש וקרן פיצויים, תשכ"א - 1961, ותקנה 2 לתקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזקי מלחמה ונזק עקיף), התשל"ג -1973 והתוספת להן.

במקביל, גם הפוליסה מכסה בין היתר נזקי מלחמה, לפיכך טענה, כי מששילמה תגמולי ביטוח צמחה לה זכות התחלוף לפי סעיף 62 לחוק משהומחתה  זכותה של המבוטחת כלפי המבקשת אל המשיבה.

המבקשת, הגישה בתאריך 16.3.04, בקשה לסילוק התביעה על הסף נשוא החלטה זו, המשיבה הגישה תגובה וכב' הש' אחימן דנה בבקשה ולא מצאה סיבה לדחות התביעה על הסף. בגין החלטה זו, הוגשה בר"ע 2001/04 לביהמ"ש המחוזי. זה הורה ביום 12.10.04, ובהמשך להסכמת הצדדים, כי התיק יוחזר לבימ"ש השלום לצורך מתן הנמקה ואף לשינוי ההחלטה ככל שבימ"ש זה יסבור שכך יש לעשות.

בתאריך 6.12.04, התקיים דיון בפני, בו הסכימו הצדדים כי מותב זה יידון בבקשה כשלפניו יעמדו הבקשה, התגובה, נימוקי הבר"ע וכן תגובת המשיבה שתימסר אף היא לבר"ע.

משהוגשה התגובה הנוספת על ידי המשיבה, ניתנת החלטה זו.

ב. נימוקי הבקשה

המבקשת טענה, כי ביהמ"ש חסר סמכות עניינית לדון בתביעה לאור הוראות חוק מס רכוש וקרן פיצויים, תשכ"א - 1961 [להלן: "חוק מס רכוש"] ותקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצוים) (נזק מלחמה ונזק עקיף), תשל"ג-1973 [להלן: "תקנות הפיצויים"] וכן מחמת העובדה שתביעה זהה מתנהלת בפני מנהל מס רכוש שמספרה 7890.

כאן המקום לציין, כי בינתיים מנהל מס רכוש דחה את תביעת התובעת, הוגש ערר וההליכים בו מתעכבים עד למתן החלטה בבקשה דנן.

לטענת המבקשת, חוק מס רכוש והתקנות מכוחו, קובעים הסדר ממצה לגבי תשלום פיצויים בעד נזק, ומאחר והתובעת לא פעלה בהתאם להסדר זה, דין התביעה דחיה.

בהוראות תקנה 5 לתקנות הפיצויים, נקבע כך: