פסק-דין בתיק א 2585/00

פתח דבר

1.         עסקינן בתביעה כספית שהגישה מערב אסיה בע"מ, חברה קבלנית לעבודות תשתית ועפר (להלן: " מערב אסיה"), נגד דוד שחר ובניו (1995) בע"מ (להלן: " דוד שחר"), חברה קבלנית שהזמינה ממנה עבודות עפר ותשתית עבור אתר בנייה בנחל עולים שבבאר שבע (להלן: " אתר הבנייה"); ובתביעה כספית שכנגד שהגישה דוד שחר נגד מערב אסיה ונגד מנהלה, מר סולימאן אבו ג'אמע (להלן: " סולימאן").

לטענתה של מערב אסיה, על דוד שחר לשלם לה את מלוא התמורה בגין עבודות עפר ותשתית שביצעה באתר הבנייה, ואילו לטענתה של דוד שחר, לא רק שלא מגיעה למערב אסיה תמורה נוספת על זו ששולמה לה, אלא שעליה להשיב לדוד שחר חלק מן התמורה ששילמה דוד שחר ואף לפצותה בפיצוי כספי נוסף - משום שמערב אסיה לא עמדה בהוראות החוזה שנקשר בין הצדדים לביצוע עבודות העפר והתשתית באתר הבנייה, התרשלה בביצוע העבודות ואף נטשה את אתר הבנייה טרם השלמתן. לטענתה של דוד שחר, סולימאן חייב בתשלום האמור ביחד ולחוד עם מערב אסיה, משום שנתן את ערבותו האישית לביצוע התחייבויותיה כלפי דוד שחר.

רקע עובדתי

2.         ביום 10/11/96 התקשר משרד הבינוי והשיכון (להלן: " משרד השיכון") עם דוד שחר, בהסכם שלפיו קיבל המשרד את הצעתה של החברה במכרז שפרסם להקמת מובל ניקוז מבטון בנחל עולים. להסכם זה צורף כתב כמויות אשר פירט את כל העבודות שהיה על דוד שחר, כקבלנית ראשית, לבצע באתר הבנייה - ובכללן עבודות עפר, הנחת מצעים ותשתיות, יציקות בטון והקמת מתקני ביוב ומים (ההסכם וכתב הכמויות סומנו ת/22).

מובל הניקוז חולק לחלקים שווים וממוספרים (באורך 20 מטר כל אחד) שקרויים "חתכים", ומשרד השיכון מסר לדוד שחר סט של תוכניות ביצוע עבור כל חתך - אשר מחד גיסא שיקפו את המצב הקיים של הקרקע באתר טרם ביצוע העבודות, ומאידך גיסא את העבודות שהיה על דוד שחר לבצע בפועל (ראו סעיף 7 לתצהירו של מר חן שחר, מנהל ובעל מניות בדוד שחר, להלן: " חן"; תוכניות הביצוע עבור חתכים 20-60, שהן הרלוונטיות לענייננו, צורפו כנספחים מ-6(1)-מ-6(9) לחוות דעתו מיום 17/1/05 של המהנדס משה בן אלון מטעם דוד שחר, להלן: " המהנדס בן אלון"). 

3.         ביום 12/3/97 ניתן צו מאת משרד השיכון להתחלת העבודות באתר הבנייה (הצו צורף לאסופת המסמכים שסומנה ת/14). כמו כן, המשרד מינה את מר אפי חרסונסקי (להלן: " חרסונסקי") כמפקח מטעמו על ביצוע העבודות, כמויות ואיכות - ובמסגרת זו ניהל חרסונסקי יומני עבודה שבועיים שבהם תיעד את העבודות שבוצעו באתר הבנייה (להלן: " יומני העבודה", סומנו ת/13).

יש לבאר כי שיטת העבודה באתר הבנייה היתה כדלקמן: בשלב הראשון נשאבו מי הנחל העכורים; בשלב השני בוצעו עבודות עפר ותשתית: אדמת הנחל - שהיתה בעיקרה בוצה וזרם בה ביוב - נחפרה והושלכה, והקרקע יושרה באמצעות מילוי שברי אבן וחול והודקה עד ליצירת מצע מוכן ליציקת בטון; בשלב השלישי נערכו יציקות בטון של קטעים מן המובל באמצעות תבנית באורך 10 מטרים; בשלב הסופי החפירות מולאו בחול והמובל כוסה והפך לתת קרקעי, ואתר הבנייה נוקה מפסולת הבנייה (ראו עדותו של חן בעמ' 225 לפרוטוקול יום 2/1/06, ש' 6-24; בעמ' 228, ש' 6-17; בעמ' 218, ש' 5-8).

4.         דוד שחר ביצעה בעצמה חלקים בלבד מתוך כל העבודות המנויות לעיל, והתקשרה עם מספר קבלני משנה לצורך ביצוע העבודות הנותרות בחתכים שונים של המובל. בנוגע לחלק מעבודות התשתית והעפר, דוד שחר התקשרה עם חברה קבלנית בשם "אבו קוש" לצורך ביצוען - אך עבודתה של חברה זו לא עמדה בתנאים שהציבה דוד שחר ועל כן החוזה ביניהן הגיע אל קיצו בסמוך לאחר שהחלו העבודות באתר הבנייה (ראו עדותו של חן בעמ' 219 לפרוטוקול יום 2/1/06, ש' 1-4). משכך, דוד שחר נזדקקה לשירותיה של חברה קבלנית אחרת, וביום 16/4/97 חתמו דוד שחר ומערב אסיה, בשני עותקים, על חוזה לביצוע עבודות תשתית ועפר באתר הבנייה (להלן: " חוזה הקבלנות"; העותק שנותר בידי דוד שחר סומן ת/28 והעותק שנותר בידי מערב אסיה סומן ת/27), וכן על נספח לחוזה זה (להלן: " הנספח לחוזה הקבלנות"; סומן ת/24). כמו כן, ביום 21/4/97 חתמו הצדדים, בשני עותקים, על כתב כמויות שבו פורטו סוגי העבודות לביצוע, כמויות ומחירים (להלן: " כתב הכמויות"; העותק שנותר בידי דוד שחר סומן ת/26 והעותק שנותר בידי מערב אסיה סומן ת/25).

בחוזה הקבלנות קבעו הצדדים הוראות כלליות הנוגעות להתקשרות ביניהם - כגון איכות העבודות, מועדי תשלום התמורה, פיצוי מוסכם בגין הפרה, אחריות לאובדן ונזק, ביטוח, זכות קיזוז וכיוצא באלה. בעותק חוזה הקבלנות שנותר בידי דוד שחר חתם סולימאן על ערבות אישית להתחייבויותיה של מערב אסיה, כדלקמן:

"הנני הח"מ אבו ג'אמע סולימאן 057557092 ערב בזה אישית כלפי המזמין (דוד שחר- ע.ב.) לקיום כל התחיבויות המבצע (מערב אסיה- ע.ב.) בקשר עם ההסכם שבנדון, ללא יוצא מן הכלל."

יוער כי בעותק חוזה הקבלנות שנותר בידי מערב אסיה מולאו בהצהרת הערבות גם פרטיו האישיים של חן, בנוסף לאלה של סולימאן, וליד חתימתו של סולימאן מופיעה חתימה נוספת הנחזית להיות חתימתו של חן. חן מסר במהלך עדותו כי חתימה זו אינה חתימתו (ראו עמ' 190 לפרוטוקול יום 2/1/06, ש' 3-7), אך אין צורך לקבוע מסמרות בעניין זה - שכן אין מחלוקת כי סולימאן אמנם חתם על ערבות אישית כלפי דוד שחר בחוזה הקבלנות, וממילא אין כל טענה כי גם חן ערב להתחייבויותיה של מערב אסיה כלפי דוד שחר - וכך גם על פי הגיונם של דברים, שכן חן הוא מהבעלים של דוד שחר.

בכתב הכמויות פורטו סוגי העבודות שהוזמנו על ידי דוד שחר ממערב אסיה והתמורה שנקבעה עבורן, ובנספח לחוזה הקבלנות הוסיפו הצדדים מספר הוראות ספציפיות לעניין תשלום תמורה זו.

מפאת חשיבותה של ההתקשרות בין הצדדים לדיון דנן, יש להתעכב בשלב זה ולעמוד על עיקריה:

היקף וסוג העבודות

5.         בראשיתו של כתב הכמויות הובהר כי העבודות שהוזמנו ממערב אסיה כפופות לדרישותיו של משרד השיכון בנוגע לאופן ביצוען - כפי שאלה הוגדרו בתיאור הטכני של החוזה שבינו לבין דוד שחר. יצוין כי לעניין קביעת התמורה בגין העבודות באתר הבנייה, התיאור הטכני בחוזה שבין משרד השיכון לבין דוד שחר מפנה למפרט הכללי לעבודות בנייה שהוראותיו מחייבות את כל סוגי העבודות שמוזמנות על ידי משרדי הממשלה והמכונה בענף הבנייה "הספר הכחול" (להלן: " המפרט הכללי"), ושם קבועות יחידות המידה של הכמויות לביצוע בנוגע לכל סוג של עבודת בנייה. מן האמור עולה כי על פי כתב הכמויות, יחידות המידה של כמויות עבודות העפר והתשתית שנמסרו למערב אסיה הן על פי הקבוע במפרט הכללי (ראו סעיפים 1.4-1.6 לחוות דעתו של המהנדס בן אלון).

            כתב הכמויות מפרט גם את סוגי העבודות המוזמנות. בנוגע לעבודות העפר נקבע כדלקמן:

"51.2.010 חפירה ו/או חציבה בשטח, עד לקבלת צורת דרך ישרה ומוכנה לפיזור מצע, ו/או שברי אבן כולל חפירה להסדרת תעלות ו/או תעלות קיימות...המחיר כולל שאיבת מים בכדי לבצע חפירה מושלמת ובכדי לבצע גמר חפירה מושלם ללא מים עד ליציקת הבטון כולל,

...

51.2.030 מילוי מחומר מקומי שנמצא מסביב לאתר שיש להובילו עד למרחק של 2 ק"מ ע"י משאיות, באישור מראש של ה'מזמין' (דוד שחר- ע.ב.).

51.2.040 החזרת החומר החפור וכיסוי המובל...ו/או דחיפת חומר שנמצא מסביב לאתר ע"י טרקטורים (ללא שימוש במשאיות).

51.2.050 מילוי מבוקר בשטחים.