פס"ד בערעור בהתאם לחוק הנכים (תגמולים ושיקום)

1. הרקע העובדתי בכל הקשור לערעורו של המערער פורט במסגרת הליכים קודמים ב-ע"ו X וב-ע"ו Y.

            המערער שירת בשירות חובה בצה"ל בשנים ..., ולאחר מכן בשנים ... שירת כסוהר בשירות בתי הסוהר.

2. ליקוי השמיעה ממנו סובל המערער הוכר כנכות בהתאם לחוק הנכים (תגמולים ושיקום) תשי"ט-1959 (להלן: "חוק הנכים"), ובתאריך 28/11/05 נשלחה למערער הודעת קצין התגמולים על-פיה וועדה רפואית, בישיבתה מתאריך 8/11/05, קבעה לו 2% נכות, בהתאם לפירוט הבא:

            חבלה אקוסטית ללא רעש קבוע, בהתאם לסעיף72(ג)(1)                 – 1%.

            ליקוי שמיעה לפי בדיקת BERA לפי סעיף ליקוי 72(א)(1א)           – 1%.

            תחולת הנכות נקבעה מ-17/4/05, כאשר החשיפה לרעש שבהתייחס אליה נקבע ליקוי השמיעה היתה טריקת דלתות ברזל בבתי הסוהר ורעש ממערכות כריזה.

3. כ-10 שנים לאחר קביעה זו, הגיש המערער תביעה להחמרת מצב, אשר התקבלה ביחידה לוועדות רפואיות בתאריך 8/3/16.

            בתביעה טען המערער כי נפגע בשמיעה במהלך ועקב שירותו בשב"ס, עקב היחשפות מתמשכת לרעש מזיק, מבלי שהמערער פירט את התקופה לגביה מוגשת בקשת ההחמרה וכאשר בקשת ההחמרה נשלחה למזכירות הוועדות הרפואיות (...) ונתקבלה בוועדות הרפואיות ב- 08/03/16.

            יש לציין כי בהתאם לסעיף 7א' לתקנות הנכים (ועדות רפואיות) תשכ"ו – 1965, נכה רשאי לבקש שוועדה רפואית תקבע את דרגת נכותו מחדש, אם הוא סבור כי הפגימה המוכרת החמירה.

            הפגימה המוכרת בעניינו של המערער הינה ליקוי שמיעה המבוסס על חשיפה לרעש שעד שנת 2005 ומשהגיש המערער ערעור על החמרת מצב רפואי המופנה לוועדות הרפואיות נבחן עניינו במסלול של שאלת החמרה רפואית על יסוד קביעת הנכות כפי שהייתה משנת 2005.

            מעבר לאמור לעיל, אציין כי באותה הודעת ערעור מ..., אין כל פירוט של משך שנות החשיפה לרעש לאחר שנת  2005, תדירות החשיפה לרעש ומהותו.

            גם בהודעת הערעור שהוגשה על החלטת הוועדה הרפואית המחוזית (הנושאת תאריך 04/07/16) אין פירוט של משך החשיפה לרעש לאחר שנת 2005, תדירותו ומהותו.

4. במסגרת פסק-הדין בתיק ע"ו X נקבע כי: