פדלון ואח' נ' דבוש ואח'

פסק דין

המבקשים עותרים למתן פסק דין הצהרתי לפיו החלטת ועד עמותת צ'לאת בושאייף זיע"א (להלן: "העמותה") מיום 24.12.2012, בה נקבע כיצד יוגשו ויידונו בקשות הצטרפות לעמותה והוחלט על כינוס האסיפה הכללית של העמותה, וכן החלטת האסיפה הכללית מיום 13.1.2013, במסגרתה נקבעו סדרי הבחירות לוועד ונערכו בחירות, בטלות. בנוסף עותרים המבקשים למינוי נציג מוסמך מטעם בית המשפט שינהל את ענייני העמותה. לחילופין, מבוקש לאשר את פעולותיהם של 55 חברי העמותה שזימנו אסיפה כללית ולאשר את חברי ועד העמותה שנבחרו באותה אסיפה.

העובדות בתמצית

העמותה מפעילה בית כנסת של העדה הלובית במושב זיתן. הצדדים לתובענה הם חברי ועד העמותה. בין הצדדים סכסוך ארוך שנים, במסגרתו התנהלו מספר הליכים משפטיים. ההליכים הנוגעים לשאלות העומדות במוקד תובענה זו הם ה"פ (ת"א) 1631/09 דבוש נ' כחלון (15.1.2012) (להלן: "ההליך הראשון" או "פסק הדין הראשון") ו-ה"פ (מרכז) 1646-04-12 פדלון נ' דבוש (30.11.2012) (להלן: "ההליך השני" או "פסק הדין השני").

בפסק הדין הראשון, בו נדונו החלטות שהתקבלו על-ידי ועד העמותה בחודשים מרץ ואפריל 2007, הוצהר על בטלות החלטות הוועד בנושא קביעת קריטריונים להצטרפות לעמותה. השופט ד"ר בנימיני פסק כי ועד העמותה לא היה מוסמך לקבוע קריטריונים לשם קבלת חברים חדשים לעמותה, וכי לפי תקנון העמותה יש לקבל כל אדם שיחתום על נוסח הבקשה הקבוע בתקנון, לפיו הוא מקבל על עצמו לפעול למען קידום מטרות העמותה ולקיים את תקנונה. לאור זאת, נפסק כי הוועד ישוב ויבחן את בקשות ההצטרפות שנפסלו ויאפשר לאנשים נוספים העומדים בתנאי התקנון להצטרף לעמותה, או שיכנס אסיפה כללית מיוחדת ובה ייקבעו קריטריונים שונים לקבלת חברים לעמותה, לפני שתיערכנה הבחירות לוועד החדש.

עניינו של ההליך השני הוא בטענת המבקשים כי המשיבים לא קיימו את הוראות פסק הדין הראשון. השופט שפסר קיבל את התביעה באופן חלקי, ובסעיף 17 לפסק דינו קבע:

"אשר על כן מתקבלת התובענה באופן חלקי כדלקמן:

א. החלטות האסיפה הכללית מיום 15.4.12 – בטלות.

ב. בהתאם – בטלות הבחירות שנערכו לוועד העמותה ביום 29.4.12.

ג. הצדדים יפעלו בהקדם לכינוס אסיפה כללית של העמותה, הכוללת את רשימת החברים שאושרו בפסק דינו של כב' השופט בנימיני, לרבות חברים חדשים העומדים בכללי ההצטרפות הקבועים בעמותה. באסיפה זו יקבעו סדרי הבחירות לוועד העמותה.

ד. קודם כינוס האסיפה הכללית תפורסם האפשרות להגיש בקשת הצטרפות לעמותה על בסיס הקריטריונים להצטרפות הקבועים בפסק דינו של השופט בנימיני ויינתן פרק זמן סביר לבחינת הבקשות ולקבלת החלטה בבקשות אלה.

ה. במסגרת האסיפה הכללית, ככל שימצאו החברים לנכון, יקבעו עפ"י הדרך החוקית הקבועה לכך, קריטריונים חדשים לקבלת חברים חדשים לעמותה. למען הסר ספק, כל עוד לא יקבעו קריטריונים חדשים לקבלת חברים, ימשיכו לחול הכללים לעניין זה, שפורטו בסעיף 29 לפסה"ד של כב' השופט בנימיני."

לאחר מתן פסק הדין השני שלח יו"ר העמותה, המשיב 1, הזמנות לשלוש ישיבות ועד. ההזמנה הראשונה היתה ליום 24.12.2012. לאחר קבלת ההזמנות שלח המבקש 1, מר שחר פדלון, מכתב למשיבים בו כפר בקיומו של הוועד ובסמכותו של מר יואב דבוש לזמן ישיבת ועד, אך הציע שבמועד זה ייפגשו הצדדים ויקבעו מועד לכינוס של האסיפה הכללית, תוך שהוא מדגיש שלא יתקבלו בפגישה כל החלטות למעט קביעת מועד זה.

ביום 24.12.2012 התכנסו הצדדים בבית הכנסת, אלא שלאחר דין ודברים בין הצדדים, עזבו המבקשים את המקום. הישיבה התנהלה בנוכחותם של המשיבים בלבד, ונקבעו בה ההחלטות הבאות (נספח ז' להמרצת הפתיחה):

אדם המעוניין להגיש בקשת הצטרפות לעמותה יופיע בפני ועד העמותה בימים 26.12.2012, 27.12.2012, 30.12.2012, יחתום על בקשת ההצטרפות בפני הוועד וחתימתו תאומת על-ידי עורך דין.

תפורסם מודעה שתיידע את הציבור הרחב כיצד ניתן להגיש בקשות הצטרפות לעמותה, נוסח המודעה ופרסומה בעיתון ארצי ועל לוחות המודעות.

ועד העמותה יתכנס שוב ביום 31.12.2012 וידון בבקשות ההצטרפות. הליך ההצבעה יתועד בפרוטוקול. הוועד יודיע לכל מועמד אם בקשתו התקבלה או נדחתה, ולא ניתן לערער על החלטת הוועד.

ביום 13.1.2013 תכונס האסיפה הכללית של העמותה. האסיפה הכללית תכלול את חברי העמותה בהתאם לפסק הדין וכן את החברים החדשים שבקשת ההצטרפות שלהם התקבלה. בישיבה האסיפה הכללית ייקבעו סדרי הבחירות לוועד העמותה החדש.

ביום 31.12.2012 נערכה ישיבה של ועד העמותה בה נכחו חברי הוועד מר מני דבוש, מר הרצל כחלון, מר בועז דבוש, מר יואב דבוש וכן עו"ד עמירם בוגט, ובה נבחנו בקשות ההצטרפות (נספח ו' לתשובה להמרצת פתיחה). על-פי פרוטוקול הדיון, נבחנו בקשות של 98 אנשים, מתוכן נפסלו 4 בקשות.

ביום 13.1.2013 כונסה האסיפה הכללית של העמותה. האסיפה החליטה שיו"ר האסיפה יהיה מר יואב דבוש ומזכיר האסיפה יהיה מר הרצל כחלון. עוד הוצגו המועמדים לוועד העמותה והם מר יואב דבוש, מר הרצל כחלון, מר דוד דבוש, מר משה קוסקס, מר אבינועם דבוש, מר אברהם יקותיאל כחלון, מר ציון ג'רבי. בנוסף, נבחרו 3 חברים לוועדת הביקורת, אושרו הדו"חות הכספיים ונבחר רואה חשבון לעמותה. קיימת מחלוקת האם באסיפה נבחרו גם חברי הוועד החדש, שהם כל מי שהציגו את מועמדותם.