פ"ה 50481-07-14 זאהי טאהא נ' מועצה מקומית כפר כנא ואח'

1.במעמד הדיון מתאריך 17.5.15, ביקש התובע לחייב את הנתבעת 1 - מועצה מקומית כפר כנא בתשלום הוצאות.

הסתבר, במעמד הדיון, כי המועצה המקומית כפר כנא טוענת, שלאחר החלטות בית הדין האזורי, כמו גם ההחלטה בבר"ע שניתנה ע"י בית הדין הארצי, הוגש ההסכם החתום למשרד הפנים באופן פיזי ע"י רואה החשבון של המועצה ב-28.4.15, בעוד משרד הפנים טען, שלא קיבל את החומר.

נציין, כי על עותק ההסכם שהיה בידי ב"כ המועצה המקומית, מצויה חותמת של האגף לכח האדם ושכר ברשויות המקומיות במשרד הפנים, הנושאת תאריך 28.4.15.

2.המועצה המקומית בתגובתה בכתב לבקשה לחיוב בהוצאות, טענה, כי פעלה לאורך כל הדרך בהתאם להוראות משרד הפנים, על פיהן אין לשלם שכר בכירים בהתאם לחוזה אישי, בלא קבלת אישור מפורש ממשרד הפנים.

המועצה המקומית פרטה את השתלשלות העניינים מאז 11.9.13 ועד לחודש מאי 2015, הוסיפה המועצה וטענה, כי כל עוד לא ניתן לה אישור בהתאם להנחיות משרד הפנים, אסור לה לשלם שכר המבוסס על חוזה שכירים.

המועצה המקומית טענה, כי לאחר שמשרד הפנים הודיע לה, בעקבות ביקורת שנערכה, כי יש להפחית משכרו של התובע, ולאחר שראש המועצה החדש סבר, כי יש לו שיקול דעת אם להגיש בקשה חוזרת לאישור חוזה בכירים, אם לאו, הופעל שיקול דעת זה, ורק בעקבות החלטות בית הדין, הוגשו המסמכים השונים ע"י המועצה, ומשרד הפנים הוא אשר נמנע מלאשר החוזים.

3.התובע הגיש תשובה לתגובת הנתבעים, וטען כי המועצה המקומית לא הגישה בקשה מסודרת לאישור חוזה בכירים והוא נאלץ לנקוט בהליכים משפטיים מרובים לצורך מיצוי זכויותיו, ורק בעקבות צווי בית הדין, פעלה הנתבעת, המועצה המקומית, להגשת החוזה.

התובע הוסיף וטען, כי בתאריך 28.11.12, החליטו מליאת המועצה עם החשב המלווה את המועצה לאשר את החלטת ועדת המכרזים באשר למינויו ובאשר לקבלת שכר בכירים לפי חוזה אישי, הרי המועצה לא עמדה בהתחייבותה. התובע טען, כי הנתבעת נמנעה מלהמציא המסמכים החסרים לשם השלמת הליך אישור החוזה האישי ופעלה בשתי דרכים מנוגדות, מחד גיסא, נמנעה מלמסור את מלוא המסמכים למשרד הפנים, ומאידך גיסא, טענה שאישור שכר בכירים מותנה באישור משרד הפנים.

התובע פירט את כל השתלשלות העניינים, וציין כי רק בתאריך 28.4.15, שלחו הנתבעים את החוזה החתום, אולם גם אז היתה חסרה חתימה וחותמת החברה המבטחת לפנסיה.

התובע טען, כי התנהלות הנתבעים פגעה בפרנסתו, גרמה להפחתה משמעותית בשכרו, וכי הוא נאלץ להגיש כ-34 בקשות והודעות במסגרת תביעותיו לבית הדין לעבודה.

4.לאחר עיון בטיעוני הצדדים, ובהשתלשלות העובדתית בענייננו, ומאחר התובע נאלץ לפנות פעמים רבות לבית הדין, על מנת שהנתבעת- המועצה, תגיש מסמכים כראוי למשרד הפנים, הננו מחייבים את הנתבעת 1 - המועצה המקומית כפר כנא, לשלם לתובע הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין בסך 4,000 ₪, לתשלום תוך 30 יום מהיום, שאם לא כן, ישא הסכום הפרשי הצמדה וריבית כחוק, מהיום ועד התשלום המלא בפועל.

5.הצדדים יודיעו לבית הדין עד לתאריך 2.7.15, האם הגיעו ביניהם להסכמה על תשלום השכר בנוגע לתקופה שאושרה ע"י מר מעתוק שהינה התקופה מחודש אוקטובר 2013, וכאשר נטען כי הפניה של ראש המועצה הקודם, מר גבריאלי, למשרד הפנים לאישור שכר בכירים נעשתה בחודש 9/13 ולא קודם לכן.