פ"ה 47538-03-15

1.לפנינו תביעתו של מר אחמד עבס אללטיף עבאס (להלן: "התובע") לביטול החלטת ועדת מינהל השירות של משרד הפנים (להלן: "ועדת מינהל השירות") מיום 20.1.15 שלא לאשר את מינויו של התובע לתפקיד גזבר במועצה המקומית בסמ"ה.

רקע עובדתי

2.המועצה המקומית בסמ"ה מורכבת משלושה יישובים: מועאויה, ברטעה ועין סהלה. מועצה מקומית בסמ"ה צורפה כנתבעת פורמלית להליך זה (להלן: "נתבעת 2").

3.התובע הגיש מועמדותו למכרז מס' 12/2014 למשרת גזבר המועצה המקומית בסמ"ה. יש לציין, כי התובע הוא תושב הכפר ברטעה והוא בן דודו של ראש המועצה מר ראיד כבהא.

4.ביום 2.9.14 בחרה ועדת הבחינה בתובע לתפקיד גזבר במועצה בכפוף לאישור ועדת מינהל השירות וזאת נוכח היותו של התובע בן דודו של ראש המועצה.

5.ביום 6.9.14 ניתנה חוות דעתו של היועץ המשפטי של המועצה לפיה אין לוועדת מינהל השירות את הסמכות לדון בעניין. לפיכך לגישת היועץ המשפטי של המועצה, מינויו של התובע נכנס לתוקפו כבר מהיום שבו נבחר על ידי ועדת הבחינה היינו מיום 2.9.14.

אולם, עמדת היועץ המשפטי של המועצה לא התקבלה על ידי סגן הממונה על מחוז חיפה במשרד הפנים, מר פאיז חנא, אשר קבע, כי מינויו של התובע לתפקיד גזבר מותנה באישור ועדת מינהל השירות.

6.בהליך מוקדם יותר שהתנהל בפני מותב בראשות כב' השופטת דלית גילה בתיק פ"ה 25725-09-14 ניתנה ביום 13.11.14 החלטה הנוגעת למכרז נשוא תביעה זו ובאותה החלטה נקבע, כי:

"... יש לאפשר לוועדת מינהל השירות, או מי שתקבע לבחון את המלצת הוועדה, בשים לב לטענות בדבר קרבה משפחתית, באופן שכל הגורמים המעוניינים יוזמנו לטעון בפני הגורם המחליט, בכתב או בעל פה קודם שתתקבל החלטה – האם לאשר את המלצת הוועדה, אם לאו, מטעם זה או אחר, כפי שינומק"