עת"מ 9664-05-14 ש' נ' משרד הבטחון

טורא גבה בין העותר לבין המשיב בשאלת חישוב סכום המענק לו זכאי העותר בעת החלפת רכבו.

אין חולק על כך שלעותר נקבעו 73% נכות עקב פציעתו במלחמת ששת הימים וכי הוא זכאי לרכב רפואי בנפח של 2001 סמ"ק. יתר על כן, נוכח נכותו (אבדן עין ואובדן רגל ימין מתחת לברך), נזקק העותר לעיתים להתאמה מיוחדת של כלי רכב, התאמה הנעשית לאור המלצת מהנדס רכב.

אין חולק על כך שקביעת זכאותו של נכה צה"ל לרכב רפואי, כמו גם דרך ההתחשבנות בגינו, מעוגננות בהוראת אגף השיקום 56.02 של המשיב. בכל הנוגע לענייננו, סעיף 30 להוראה קובע את מדרג הזכאות לרכב רפואי בהתאם לדרגת הנכות ולפגימה ממנה סובל הנכה, תוך קביעת רכב רפואי יציג לכל אחת מן הקטגוריות; סעיפים 49 – 50 להוראה דנים בדרך ההתחשבנות בעת רכישת רכב רפואי או החלפתו וסעיפים 56 – 62 דנים בזכאות לרכב רפואי בהתאמה אישית, שמחירו עולה על רכב היציג (שאז נדרש מהנדס רכב לקבוע את יכולת השימוש של הנכה ברכב וכן להמליץ לפני וועדת חריגים של המשיב על דגם הרכב ונפח המנוע שלו וועדה זו תקבע את דגם הרכב שיאושר לנכה).

ככלל, זכאי נכה להחליף את רכבו הרפואי אחת לשלוש וחצי שנים. המשיב מעניק סיוע לנכה בעת ההחלפה, כדלקמן:

(1)תשלום מלוא המיסים בגין הרכב הרפואי החדש (כל נכה – על פי הרכב הרפואי היציג לו הוא זכאי, כקבוע בסעיף 30 להוראה);

(2)מענק נוסף בגובה ההפרש בין שווי הרכב הרפואי המשומש (על פי מחירון משרד הביטחון) לבין עלות הרכב הרפואי היציג החדש (ללא מסים).

לגבי נכה הזכאי לרכב בהתאמה אישית, שמחירו גבוה מזה של הרכב היציג, זכאותו היא לסיוע הבא בעת ההחלפה:

(1)תשלום מלוא המיסים החלים על הרכב שאושר לו;

(2)מענק נוסף בגובה ההפרש בין שווי הרכב הרפואי המשומש לבין עלות רכב רפואי יציג חדש (לו זכאי הנכה על פי דרגת נכותו);

(3) אשר להפרש העלות בין הרכב בהתאמה אישית חדש, לבין רכב רפואי יציג חדש (והכל ללא מס) – זכאי הנכה למענק בגובה של 80% מסכום ההפרש ולהלוואה בגובה של 20% מסכום ההפרש.

אכן, כל נכה זכאי לרכוש רכב יקר יותר מן הרכב הרפואי היציג, אולם במקרה שכזה, ישלים הוא ממקורותיו את הפרשי המחיר בין הרכב היציג לו הוא זכאי לבין הרכב היקר יותר שברצונו לרכוש.

בעת החלפת רכב, נוהג המשיב לחשב את שוויו של הרכב המשומש בהתאם לשווי הרכב היציג המשומש, או לפי הרכב שבו מחזיק הנכה בפועל, על פי הנמוך מביניהם. המשיב מבקש להצדיק גישתו זו כדלקמן: אם רכש הנכה רכב יקר יותר מן הרכב היציג לו הוא זכאי ובבוא מועד ההחלפה מסתבר כי מחיר המחירון של רכב זה נמוך ממחירו של הרכב הרפואי היציג – כי אז מחשב המשיב את שוויו של הרכב המשומש על פי השווי של הרכב הרפואי המשומש בו מחזיק הנכה בפועל , ולא על פי הרכב הרפואי היציג. כל זאת מתוך מטרה לסייע לנכה על מנת שיישארו בידיו כספים לרכישת הרכב הרפואי היציג לו הוא זכאי.

בנסיבות העניין, בשנת 2007 המליץ מהנדס רכב מטעם המשיב לאשר לעותר רכב מסוג טויוטה לנד קרוזר TS בנפח של 3000 סמ"ק בעלות של 252,000 ₪. סכום זה לא חרג משווי הרכב הרפואי היציג, לו היה זכאי העותר בעת ההיא (254,870 ₪). העותר החליט לרכוש רכב אחר, משודרג (לנד קרוזר Select AC) והוסיף מכיסו את ההפרש בין שווי הרכב הרפואי היציג לו היה זכאי כאמור (254,870 ₪) לבין מחיר הרכב הנרכש (299,485 ₪), לאמור: סכום של 44,615 ₪.