- דיני חוזים
- מומחים לדין הזר
- ייפוי כוח מתמשך
- משפט מסחרי
- דיני עבודה
- ביטוח
- פלילי
- מקרקעין ונדל"ן
- דיני צרכנות ותיירות
- קניין רוחני
- דיני משפחה
- דיני חברות
- הוצאה לפועל
- רשלנות רפואית
- נזקי גוף ותאונות
- דיני תקשורת ואינטרנט
- מיסים
- תעבורה
- משפט מנהלי וחוקתי
- גישור ובוררויות
- משפט בינלאומי
- צבא ומשרד הבטחון
- ביטוח לאומי
- פשיטת רגל
- תביעות ייצוגיות
- לשון הרע
- דיני חינוך
- דיני ספורט
- אזרחויות ואשרות
- ירושות וצוואות
- נוטריון
עת"מ 9258-10-14 הציבור נ' החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי - סוכנות לביטוח ואח'
|
עת"מ בית המשפט המחוזי תל אביב - יפו בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים |
9258-10-14
14.12.2014 |
|
בפני השופטת: יהודית שיצר |
|
| - נגד - | |
|---|---|
|
המבקשת: האגודה לבריאות הציבור רות ברק ועו"ד דן הרציג |
המשיבים: 1. החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ 2. של פרויקטים שיקומיים בע"מ 3. פמי פרימיום בע"מ עו"ד שירלי סופר ועו"ד עופר סמוך עו"ד גיורא בן טל ועו"ד ליאת ברוך |
| פסק דין | |
-
עתירה להורות על ביטול החלטת ועדת המכרזים (להלן: "הועדה") של החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (להלן: "משכ"ל") מיום 25.8.2014 (להלן: "ההחלטה") שהכריזה על זכייתה של המשיבה 2, של פרוייקטים שיקומיים בע"מ (להלן: "של פרוייקטים" או "הזוכה") במכרז שירותי בריאות השן לתלמיד, מכרז פומבי מס' בש/4/2014 (להלן: "המכרז"), ולהכריז על העותרת כזוכה במכרז במקומה. לחילופין נתבקש בעתירה להורות על ביטול המכרז.
עיקרי העובדות
-
בשנת 2014 ערכה המשיבה 1 (להלן: "משכ"ל") מכרז למתן שירותי בריאות השן לתלמיד עבור רשויות מקומיות בישראל. המתמודדות במכרז היו 4 : א. העותרת, ב. של פרוייקטים, שסיפקה את השירותים למשכ"ל עד למכרז שבנדון, ג. המשיבה 3, ד. קרן אשקלון. הצעת קרן אשקלון נפסלה.
ביום 18.8.2014 נערכה לעותרת ישיבת הבהרות באשר להצעתה (להלן: "ישיבת ההבהרות"). בסוף הישיבה נתבקשה העותרת להמציא למשכ"ל השלמת נתונים, לרבות תלושי משכורת של שינניות ורופאי שיניים שיש בהם כדי להוכיח כי אכן העסיקו עובדים אלו בשכר הנמוך שמוצע על ידם במסגרת המכרז הנוכחי, דהיינו 45 ₪ כולל מע"מ לשיננית ו-99 ₪ כולל מע"מ לרופא שיניים. ביום 21.8.2014 המציאה העותרת למשכ"ל 33 תלושי שכר של 33 שינניות, ומספר חשבוניות של רופא שיניים אחד המועסק על ידה כפרילנסר.
ביום 25.8.2014 החליטה ועדת המכרזים לפסול את הצעת העותרת והכריזה על הצעת "של פרוייקטים" כהצעה זוכה, בהתאם השקלול הסופי של ההצעות, הכולל את רכיב המחיר (עד 60 נקודות) ואת רכיב האיכות (עד 40 נקודות). ניקוד האיכות של הזוכה היה 37.025 וניקוד המחיר שלה היה 59.372, ובסה"כ 96.40. ניקוד האיכות של העותרת היה 31.275. הצעת העותרת הייתה 495 ₪ (לא כולל מע"מ מאחר שהעותרת מלכ"ר) לחבילת שירות לכיתה, הצעת "של פרוייקטים" הייתה 624.54 ₪ , הצעת פמי הייתה 618 ₪ ואומדן משכ"ל היה 637 ₪ לחבילת שירות לכיתה. הצעת העותרת הייתה נמוכה בכ– 22% מאומדן המכרז, שניתן ע"י היועץ המקצועי מטעם משכ"ל שהסתמך על אומדן אגף התקציבים במשרד הבריאות.
הצעת העותרת נפסלה ע"י משכ"ל, למרות שהייתה הזולה ביותר, מאחר שעלות מנהלת הפרוייקט ומנהלת התפעול לא תומחרו ע"י העותרת בהצעתה במכרז ומאחר שהעותרת ציינה כי יועסקו רק ב– 2 ימי עבודה בשבוע, בעוד שלפי תנאי המכרז, לטענת המשכ"ל, על מנהלים אלה לעבוד בהיקף רחב יותר בהיותם מרכזיים בניהול הפרוייקט. הסיבה השנייה לפסילת הצעת העותרת הייתה, שהיא נמצאה ע"י היועץ המקצועי של משכ"ל כבלתי סבירה, מאחר ששכר רופאי השיניים שהציעה היה נמוך משמעותית ממחיר השוק.
עיקרי טענות הצדדים
| הודעה | Disclaimer |
|
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי. האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר. |
|