עת"מ 9016-10-15 טרייביש נ' עיריית נס ציונה

1.העותרת היא הבעלים הרשום של מחצית מהזכויות בנכס מקרקעין ברחוב סוקולוב בנס ציונה. העותרת הקימה על הנכס בית מגורים, ובשנת 1994 השלימה והרחיבה את הבניה, בהתאם לרישיון בניה שניתן לה לטענתה על ידי העיריה (המשיבה).

2.בספרי העיריה היה רשום עד לאחרונה כי העותרת חייבת ארנונה ושכ"ט עו"ד בסך 405,365 ₪ והיטל כביש בסך 107,957 ₪. העותרת טוענת כי חוב הארנונה מתייחס לתקופה הקודמת ליום 19/7/99, וכי חוב זה התיישן בשים לב לשנים הרבות שחלפו מאז החיוב ועד לתחילת הליכי הגביה, האקטיביים והפסיביים, שהעיריה החלה בהם רק לאחרונה. העותרת טוענת, בנוסף, כי כל חובות הארנונה שולמו על ידה לחברת מילגם, שפעלה כבאת כוח העיריה לגביית חובות ארנונה, אולם חברת מילגם נתפסה במעשי מרמה, והפסיקה את פעילותה, וככל הנראה לא העבירה לעיריה את הכספים שגבתה מהעותרת.

העותרת טוענת כי החוב בגין היטל כביש מקורו בחיוב בסך 13,000 ₪, שהיא נדרשה לשלם בשנת 1994, עבור הרחבת כביש, ולטענתה היא שילמה סכום זה (אם כי אין בידיה קבלה) שהרי העיריה לא הייתה נותנת היתר להרחבת הבניה, ללא תשלום היטל כביש.

ומכל מקום, לטענתה, גם הליכי הגביה לתשלום היטל כביש התיישנו זה מכבר.

3.בשנת 2011 התקשרו העותרת והבעלים השני של הנכס בעסקת קומבינציה עם חברת אלציון עולה בע"מ (להלן - "הקבלן"), לצורך הריסת המבנה בו התגוררו והקמת בית משותף בן 16 דירות, שמהן תקבל העותרת 3 דירות, וכן 4 חניות ו-3 מחסנים.

4.בניית הבנין הסתיימה בשנת 2015. הקבלן הגיש אפוא בקשה לקבלת טופס 4, אולם נדרש להמציא לשם כך אישור העדר חובות, ממחלקת הגביה בעיריה. מחלקת הגביה לא הסכימה ליתן לקבלן אישור העדר חובות, וזאת בשל חובה של העותרת.

5.הקבלן הגיש אפוא, ביום 16/7/15, עתירה מנהלית נגד העיריה.

ב"כ העותרת טוען כי במהלך הדיון בעתירה זו, נתגלה לו דבר קיומו של כתב התחייבות, מיום 11/2/13, הנחזה כחתום על ידי דורון טרייביש וע"י העותרת, ובה הם מתחייבים לכסות עד תום את כל חוב הארנונה והיטל הכביש, בסך של 412,298 ₪, כי אין להם כל טענה בקשר לנכונות החוב, וכי החוב ישולם בתשלומים של 8,000 ₪ לחודש, והיתרה – עם קבלת טופס 4 עבור הדירות הראשונות מתוך כלל הדירות שהם יקבלו בבנין.

6.בסופו של דבר, בדיון בעתירה זו הושגה הסכמה, שקיבלה תוקף של פסק דין, לפיה הקבלן ימציא לעיריה ערבות בנקאית על מלוא סכום החוב, סך 495,666 ₪, וכנגד זאת תיתן העיריה לקבלן אישור העדר חובות, לצורך הוצאת טופס 4.

7.הערבות הבנקאית הומצאה לעיריה, וכנגד זאת, נתנה העיריה לקבלן אישור העדר חובות, ובעקבות זאת, ניתן לו טופס 4.

הערבות הבנקאית ניתנה על ידי העותרת, ולהבטחתה נרשמה משכנתא על חלק מזכויותיה של העותרת בנכס, לטובת הבנק.