המשיבה פרסמה מכרז למתן שירותי ייצור/ייבוא, פרסונליזציה, עיטוף, הפצה ודיוור של רישיונות נהיגה הכוללים תמונה ותעודות שונות במדינת ישראל – מכרז 15/15 (להלן: המכרז). אחד מתנאי הסף של המכרז (סעיף 4.1.2 וסעיף 4.2.4), דורש כי:
"המציע בישותו המשפטית הנוכחית, בעל ניסיון מוכח בביצוע פרסונליזציה ועיטוף של כרטיסים/תעודות הכוללים תמונה, בהיקף מצטבר שלא יפחת מ- 400,000 (ארבע מאות אלף) כרטיסים בין השנים 2010 – 2014"
העותרת, מי שמעוניינת להשתתף במכרז, מבקשת כי בית המשפט יורה לוועדת המכרזים לשנות את תנאי הסף באופן שבו הדרישה תתוקן והניסיון המבוקש יהיה ניסיון בפרסונליזציה ובמסירה של כרטיסים או תעודות ולא בעיטוף. לחלופין מבוקש כי בית המשפט יורה כי התנאי האמור לא יהווה תנאי סף אלא תנאי שיינתן לו ניקוד, אשר העמידה בו תישקל כאמת מידה בין השיקולים בבחירת ההצעה הזוכה.
עמדתה של העותרת היא כי תנאי הסף שנקבע אינו סביר, מגביל שלא לצורך את ההשתתפות במכרז ועלול לחבל בתוצאותיו. לטענתה נושא עיטוף כרטיסי הרישיון אינו רלוונטי למקצוענות הנדרשת במכרז, אלא הוא מהווה שירות נלווה, אשר יינתן על ידי הזוכה עם אספקת המוצר לבעל הרישיון. המדובר ככלל על הכנסת כרטיס הרישיון בצירוף מכתב נלווה (אליו מוצמד הרישיון) למעטפה מתאימה עם מדבקה. לאור פשטות הביצוע נטען כי לא נדרש לראות בניסיון הקודם בכך תנאי סף ולא ברור מדוע הזוכה לא יוכל לבצע אותם באמצעות קבלן משנה.
המועד האחרון להגשת הצעות במכרז היה יום ראשון - 6.3.2016. העותרת פנתה אל המשיבה בפנייה מקדימה טרם הגשת עתירה ביום 1.3.2016 תוך שהיא מציבה אולטימטום שלפיו על המשיבה לענות לה מידית. המשיבה אכן התכנסה והחליטה לסרב לדרישת העותרת (הודעה מיום 2.3.2016). פרוטוקול הדיון בוועדת המכרזים מלמד כי לאחר הצגת הנושא על ידי מרכזת האמרכלות פרט הגורם המקצועי, מר צור אהרן, את השיקולים השונים לדרישה כי הניסיון בעיטוף יהיה תנאי מוקדם. שיקולים אלה הם הצורך בביצוע שרשרת רציפה של פרסונליזציה ועיטוף כדי להימנע מתקלות הפצה בין כרטיס הרישיון לבין המכתב הנלווה, הצורך באבטחה של התהליך מרגע הפרסונליזציה כך שכולו יבוצע תחת קורת גג אחת משיקולים של ביטחון מידע ומניעת תקלות לאור העובדה שמדובר בפרטים אישיים שמופיעים על גבי כרטיס הרישיון, והיכולת לבצע פיקוח ובקרה על איכות התהליך תחת קורת גג אחת. לצד שיקולים אלה עמדו המשתתפים בדיון גם על העיתוי שבו בחרה העותרת לפנות כמו גם על הימנעותה מלהעביר שאלות הבהרה או לפנות לעורך המכרז מבעוד מועד.
ביום המחרת – יום חמישי 3.3.2016 הוגשה העתירה שלפני. לצד העתירה הוגשה גם בקשה לצו ביניים. נוכח השיהוי בפנייה והסמיכות למועד שבו נקבע כי מעטפות המכרז ייפתחו דחיתי את הבקשה לצו ביניים. ביני לביני נפתחו מעטפות המציעים והליך בחירת הזוכה הוא בעיצומו.
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.
האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.