עת"מ 8056-11-15 קהילת יעקב ראשון לציון נ' עיריית ראשון לציון ואח'

העותרת, עמותה שהוקמה בשנת 2007 להפעלת בית כנסת, המצוי במקרקעין בבעלות עיריית ראשון לציון (המשיבה 1 להלן: "העירייה" ו -"בית הכנסת") שהוקצו מעת לעת לעותרת. בית הכנסת משרת את קהילת מתפלליו למעלה מעשור שנים. קהל מתפלליו מונה כ – 400 איש.

בתאריך 16.1.14 התבקשה העותרת על ידי העירייה להגיש בקשה להקצאת המקרקעין וכן פירטה המסמכים שיש לצרף לבקשה. הבקשה הוגשה ללא "מסמך ניהול תקין" אשר לא היה בידה. לדבריה, המסמך הוגש בהמשך.

במהלך השנים 2014 – 2015 קיימה העירייה מספר ישיבות ודיונים, חלקם במעמד נציגי העותרת, לשמיעת טענותיהם ביחס לבקשה להקצאת המקרקעין נושא בית הכנסת. בתאריך 26.10.15 הודיעה העירייה לעותרת כי דחתה את בקשתה.

בד בבד להגשת בקשת העותרת להקצאת המקרקעין, הגישה המשיבה 2 – עמותת מכון פלא ויועץ (להלן: "פלא ויועץ") בקשה זהה, אף היא להקצאת המקרקעין. סופו של יום, הקצתה העירייה את המקרקעין לפלא ויועץ (להלן: "ההחלטה").

על ההחלטה מלינה העותרת בעתירתה וטוענת כי התקבלה על יסוד שיקולים זרים ופסולים, ממניעים פוליטיים. לפיכך, מבקשת היא למנוע את מימושה באמצעות הבקשה הנדונה למתן צו ביניים.

העירייה טוענת, כי העתירה נגועה בחוסר תום לב והוגשה בידיים לא נקיות. תימוכין לטענתה מבקשת למצוא בהרשעת העותרת בבניית פרגולה צמודה למבנה בית הכנסת, כמו גם הרשעתה באי קיום צו שיפוטי שהושת עליה להריסתה. כן, טוענת העירייה כי העותרת הפרה הסכם עמה לפיו, בית הכנסת ישמש אך ורק לשם ייעודו ולא למטרות לינה או ממכר. בפועל, רב הקהילה ומשפחתו לנים בין כותלי בית הכנסת ויועד להם חדר לשם כך. בנוסף, מוכרת העותרת תשמישי קדושה חרף האיסור שחל עליה לעשות כן. כן, נמצאו ליקויים בהתנהלותה של העותרת. בכל אלו יש משום עילות המצדיקות את החלטת העירייה. בנוסף, נטען כי נתנו לעותרת הזדמנויות רבות לתקן את דרכיה אולם היא לא ניצלה אותן. בנסיבות אלו, ההחלטה סבירה, נכונה ונשענת על אדנים מוצקים. על כן, דין הבקשה להידחות.

פלא ויועץ הצטרפה לטיעוני העותרת והוסיפה כי אין בהחלטת העירייה כדי לפגוע בקהל המתפללים, שכן בית הכנסת ימשיך לפעול במתכונתו הגם שהעמותה שתעמוד בראשו תשתנה.

לאחר ששמעתי את טיעוני הצדדים, נחה דעתי כי דין הבקשה לצו ביניים להתקבל.

מבלי להתעלם מדרך הילוכה הקלוקל של העותרת, שהורשעה בפלילים, לא קיימה צו שיפוטי להריסת פרגולה וספק אם התנהלה באורח ראוי ומחייב על פי ההסכם בינה לבין העירייה, התרשמתי כי ההחלטה עלולה לערער את אמות הסיפים בקרב קהילת המתפללים בבית הכנסת ולהביאה לכלל משבר וחוסר אמון בין חברי הקהילה לבין פלא ויועץ. ניכר היה על המעורבים, במהלך הדיון, כי הדבר בנפשם.