קיבוץ לוחמי הגטאות נ' מועצה אזורית מטה אשר ואח'

1. בפני עתירה (מתוקנת) למתן סעד האוסר על משיבה 1 לתת למשיבים 3 ו-4 רישיון עסק, להפעלת אולם שמחות (להלן: "האולם" ו/או "אולם האירועים") ו/או גן אירועים, וסעד האוסר על משיבה 2 לאשר את הנפקת רישיון העסק.

2.העותר הוא קיבוץ לוחמי הגטאות.

המשיבה מס' 1 הינה המועצה אזורית חבל אשר (להלן: "המועצה" ו/או "המשיבה 1").

המשיבה מס' 2 היא הועדה המקומית לתכנון ולבניה חבל אשר (להלן: "הועדה" ו/או "המשיבה 2").

המשיבה מס' 3 אחוזת סנדרין בע"מ והמשיב מס' 4 (שיקראו להלן ביחד: "המשיבים") הם בעלי זכויות באולם האירועים, הממוקם במתחם המסחרי של קיבוץ רגבה, חלקות 11 ו- 19 בגוש 18482 (להלן: "המקרקעין").

3. על המקרקעין חלה תכנית ג/9096 (להלן: "התכנית"), אשר אושרה למתן תוקף בשנת 2000. יעוד המקרקעין בהתאם לתכנית הינו למסחר, תיירות ותרבות. על חלק מהמקרקעין, הידוע כמגרשים 104, 104א' ניתן היתר בניה להקמת מלון, חדר כושר, חדר אוכל וכן אולמות כנסים ומסחר (להלן: "המתחם"). אולם האירועים נשוא העתירה מהווה חלק מהמתחם.

הוראות התכנית מגדירות את ייעוד מגרשים 103 ו-104- "ישמש להקמת מלון נופש. עפ"י התקנים הפיזיים של משרד התיירות לתכנון מלון, הכולל מבני אירוח, מסעדות..... אולמות כנסים, מחסנים.... השטח המיועד למלונאות יהיה לשימוש זה בלבד, כל שימוש אחר יחשב כסטייה ניכרת מהתכנית".

ייעודו של מגרש 104א' על פי הוראות התכנית- "מהווה חלק ממגרש 104. תותר הקמת מגרשי ומתקני ספורט לשימוש מתחם התיירות. לא תותר כל בנייה".