עת"מ 62345-05-16 וייס יוסי - הנדסה חקלאית (2013) בע"מ נ' עיריית ראשון לציון ואח'

כללי

1. לפני בקשה למתן צו ביניים שאוסר על המשיבה מס 1, עיריית ראשון לציון (להלן: "העירייה") ו/או מי מטעמה לפעול על פי הסכם עם המשיבה מס' 3 – גינות יסמין בע"מ (להלן: "גינות יסמין") לבצע עבודות גינון ואחזקה שוטפת בחבל מס' 4 בתחום שיפוט העירייה ו/או כל פעולה אחרת הקשורה במכרז מס' 20/16 לביצוע עבודות גינון ואחזקה שוטפת בחבל מס' 4.

2. המבקשת, גינות יסמין והמשיבה 4, אוזן חיים - נופים אחזקות ופיתוח בע"מ (להלן: "נופים ואחזקות") עוסקות באספקת שירותי גינון, פיתוח והחזקת גינות, בין היתר לגופים ציבוריים ורשויות מקומיות.

3. עובר לתאריך 18.4.16 פרסמה העירייה מכרז לביצוע עבודות גינון ואחזקה שוטפת בחבלים שונים בתחום העיר ראשון לציון ובהם חבל 4 לתקופה החל מיום 1.6.16 (להלן: "המכרז" ו – "החבל").

   למכרז ניגשו עשר מציעות, אשר חלקן נפסלו מטעמים שונים. הצעתה של גינות יסמין נמצאה השלישית בטיבה ביחס למחיר ולאחריה, נופים ואחזקות. הצעת המבקשת דורגה במקום החמישי בטיבה.

   הבקשה

4. על זכייתה של גינות יסמין משיגה המבקשת בעתירתה ומבקשת למנוע את ההתקשרות החוזית בין העירייה וגינות יסמין, וכן את תחילת ביצוע העבודות על פי המכרז. המבקשת משיגה בנוסף על הצעת נופים ואחזקות אשר תזכה במכרז, אם העתירה תתקבל והצעת גינות יסמין תיפסל.

5. המבקשת טוענת כי הצעת גינות יסמין תכסיסנית שכן, הוגשה ביחד עם הצעת חב' מסעוד. כך, מסמכי המכרז נרכשו עבור שתי המציעות על ידי מר ג'האד מסעוד, דירקטור בחב' מסעוד ואף הומצאו על ידו לוועדת המכרזים. כן, ניכר על ההצעות הללו כי הוכנו בהתאמה זו לזו במטרה לזכות בכל החבלים נושא המכרז ולגבור בפועל על מגבלות המכרז שאינן מאפשרות לזוכה אחת לזכות בכולם. יוצא, כי גינות יסמין וחב' מסעוד פועלות כגוף אחד. יתירה מזו, בין בעלי שתי החברות קיימת זיקה משפחתית ובעבר עבדו במשותף.