עת"מ 5478-04-15 קומפוסט אור בע"מ נ' מועצה אזורית עמק הירדן ואח'

1.בפני עתירה מנהלית, במסגרתה מתבקש בית המשפט להורות על ביטול מכרז מס' 01/2015 של המועצה האזורית עמק הירדן ותאגיד המים והביוב מי רקת טבריה בע"מ (להלן: "המשיבות 1 ו- 2"), בו הוזמנו הצעות לפינוי בוצה מבריכת חימצון, טיפול בבוצה בשיטת הקומפוסטציה בשטח הסמוך לבריכה, ואופציה לפינוי הבוצה משטח אתר מכון טיהור שפכים ביתניה (להלן: "המכרז"), כל זאת כחלק מפרויקט השלמת הקמת מכון טיהור השפכים "ביתניה" (להלן: "מט"ש ביתניה").

במסגרת העתירה מתבקש בית המשפט להורות על ביטול המכרז ולחלופין על שינוי תנאי המכרז באופן שיקיימו את החובות החוקיות הקבועות ביחס לטיפול בבוצה, ויאפשרו למציעים כמו העותרת להשתתף בו.

רקע עובדתי

2.העותרת, חברת קומפוסט אור בע"מ, חברה פרטית, אשר עיסוקה, בין היתר, פינוי וניקוי מאגרי בוצה וכן טיפול בבוצה, ובבעלותה מתקן מאושר על ידי המשרד להגנת הסביבה לייצור קומפוסט מבוצה (להלן: "העותרת").

3.המשיבה 1 הינה המועצה האזורית עמק הירדן, אשר הוקמה מכוח צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-1958 (להלן: "המועצה האזורית").

4.המשיבה 2, חברת מי רקת טבריה בע"מ, הינה תאגיד מים וביוב אשר הוקם מכוח חוק תאגידי מים וביוב, תשס"א-2001, והמפעיל את מפעל טיהור השפכים הידוע כמכון טיהור שפכים ביתניה (להלן: "התאגיד").

5.המשיב 3, המשרד להגנת הסביבה, הוא המשרד האמון, בין היתר, על ביצוע, פיקוח ואכיפה של חוקי איכות הסביבה ומתן היתרי הפעלה ותנאים לרישיון עסק לאתרי קומפוסט (להלן: "המשרד להגנת הסביבה").

6.המשיב 4, משרד הבריאות – האגף לבריאות הציבור, הוא המשרד הממשלתי האמון, בין היתר, על בריאות הסביבה (להלן: "משרד הבריאות").

7.המשיבה 5, הרשות הממשלתית למים וביוב, הינה רשות ממשלתית שהוקמה מכוח חוק המים, התשי"ט - 1959 (להלן: "רשות המים והביוב").