עת"מ 50852-11-14 דנאי ואח' נ' וייס -יו"ר הועדה ואח'

פתח דבר

1. עתירה זו מספרת את סיפורו של היישוב "גני הדר – אגודה שיתופית בע"מ" (המשיבה 7 – להלן: "האגודה") אשר אבן הפינה להקמתו הונחה בשנת 1955 במסגרת אישורה של תב"ע גז/13 – תכנית שלא קרמה עור וגידים. 30 שנה לאחר מכן, בשנת 1985 הוכנה ואושרה תכנית מתאר חדשה למקרקעי היישוב - חלקי גושים 3708, 3709 – המכונה גז/1/13. על פי תכנית זו הוכן תצ"ר (תכנית לצורך רישום) שאושר ככשר לרישום ע"י אגף המדידות במשרד הבינוי והשיכון בשנת 1988.

    

2. בשנת 1999 יזמה המועצה האזורית גזר (המשיבה 6) תכנית שינוי מתאר - גז/18/13, המהווה שינוי לתכנית גז/1/13. גני הדר קורפוריישן (המשיבה 9), אשר בבעלותה חלק לא מבוטל מהמקרקעין נושא העתירה, התנגדה לאישורה – באמצעות חב' קריית נווה יצחק בע"מ. התנגדותה נדחתה. עתירה שהגישה חב' קריית נווה יצחק כנגד ההחלטה בבית המשפט המחוזי בתל אביב נדחתה אף היא (עת"מ 2056/09). אישורה של תכנית גז/18/13 הפך לחלוט.

    

3. ממועד כניסתה לתוקף של תכנית גז/1/13, דרך אישורה של תכנית גז/18/13 ועד עצם היום - לאורך 30 שנה, לא נרשם תצ"ר בגינן בלשכת רישום המקרקעין. הרישום בפועל משקף אפוא מצב תכנוני שאינו קיים עוד. ממילא, אף אין הוא משקף את המצב הפיזי בשטח.

    

4. בשנת 2011 הגישו העותרים לוועדה המקומית (המשיבה 2) תצ"ר מעודכן של גוש 3708 ביישוב גני הדר, לרישום בלשכת רישום המקרקעין, על בסיס התכנית גז/13/18 (הנגזרת מקודמתה) (להלן: "התצ"ר"). בעלי המקרקעין חתמו על הסכמתם לתצ"ר למעט שניים; האפוטרופוס הכללי (המשיב 8 – מטעמים שאינם רלבנטיים לענייננו) ועו"ד הרנוי ז"ל, שהתנגד בשם "גני הדר קורפוריישן". התנגדותו נדחתה הואיל והוא לא הוסמך לייצג את גני הדר קורפוריישן. אף לגופה נדחתה ההתנגדות. לפיכך, אישרה הוועדה לעומד בראשה (המשיב 1, מר פטר וייס) לחתום על התצ"ר בכפוף להשלמות הבאות:

   • חתימה על כתב התחייבות לשיפוי הוועדה במקרה של תביעות שיוגשו כנגדה בגין אישור התצ"ר אשר ינוסח על ידי היועץ המשפטי של הוועדה.

   • התצ"ר יהיה תואם לתכנית גז/1/13 וגז/18/13 בלבד.

   • תיקון טכני של התצ"ר.