עת"מ 48550-01-14 מ' נ' המועצה המקומית מבשרת ציון ואח'

עתירה כנגד המשיבה 1, המועצה המקומית מבשרת ציון (להלן: "הרשות המקומית") וכן כנגד המשיב 2, משרד הרווחה והשירותים החברתיים (להלן: "משרד הרווחה"), מדוע לא יממנו עבור העותר שיבוץ מלא במרכז יום שיקומי החל מיום 1.9.12 ויממנו ויספקו לו הסעות למרכז היום השיקומי החל מיום 1.9.12.

הרקע לעתירה

1. העותר, המתגורר במבשרת ציון בבית משפחתו, נחבל בשנת 1993 בתאונת דרכים בחבלה רב-מערכתית. בעקבות התדרדרות במצבו, העותר נאלץ להתנייד רק באמצעות כיסא גלגלים, נדרש לעזרה סיעודית ומתמודד עם פגיעה קוגניטיבית ומוגבלות נפשית. לעותר מונה בשנת 2000 אפוטרופוס, והחל מיולי 2010 הוא מיוצג על ידי עמותת "בזכות" כאפוטרופוס לדין. על רקע התדרדרות במצבו, וקביעת גורמי הרווחה כי העותר נזקק לשירותי שיקום, הורה בית המשפט לענייני משפחה על בניית תכנית טיפולית עבורו, ועל שיבוצו במסגרת תעסוקתית יומית. לפיכך, ביום 28.8.12 החל העותר להשתלב במרכז יום של "אוולין" בירושלים (להלן: "מרכז היום"). לטענתו, המשיבים סירבו מתחילת שיבוצו במקום לממן באופן מלא את מרכז היום וההסעות אליו, וזאת בניגוד לחובות המוטלות עליהם על פי דין.

    

2. לפיכך, לטענת העותר, הוא נדרש לשלם סכום של 10,000 ₪ מדי חודש על מימון ההסעות, ובמרבית התקופה נאלץ לשלם כ-3,700 ₪ מדי חודש על השהות במרכז היום, כך שמאז שילובו במקום הוצא מכיסו למעלה מ-200,000 ₪ בשל שילובו במרכז היום. לטענתו, על המשיבים לממן עבורו שיבוץ מלא במרכז יום שיקומי כולל ההסעות אליו החל מיום 1.9.12.

    

3. לשלמות התמונה יצוין כי ערב הגשת העתירה, אישר משרד הרווחה את מימון מרכז היום, החל מינואר 2014, וכן הסכים לשאת במימון הסעת העותר באופן חלקי למרכז היום גם כן החל מינואר 2014, בסכום של 1,200 ₪ לחודש. ברם, לטענת העותר אין בכך די, שכן סכום זה אינו מכסה אף לא 15% מעלות ההסעות בהן הוא נושא. מה גם, עתירתו מתייחסת גם לתשלומי העבר החל מתחילת שיבוצו במרכז היום.

    

   טענות הצדדים

4. לטענת העותר, ההחלטה על שילובו במרכז היום התקבלה לאור עמדת כל אנשי המקצוע, ובראשם גורמי הרווחה מטעם המשיבים עצמם, לאחר שהובהר גם על ידי בית המשפט לענייני משפחה כי הוא מצפה משירותי הרווחה לפתור במהירות את סוגיית המימון. הפתרון השיקומי-תעסוקתי היחיד שנותר לעותר באזור מגוריו הוא מסגרת מרכז היום בו הוא שוהה כיום. כך גם גורמי המקצוע, לרבות פקידת הסעד מטעם הרשות המקומית, הביעו את שביעות רצונם מהשתלבותו במרכז היום. הוא הדגיש כי לא עשה 'דין לעצמו', שכן ההחלטה על שילובו במרכז היום לא הייתה שלו, כי אם של גורמי הרווחה אשר אף ביקשו מבית המשפט להורות על כך.