עת"מ 47031-02-16 סני שרותי תברואה (1999) בע"מ נ' מועצה מקומית כפר קאסם ואח', עת"מ 45135-02-16 פרח השקד בע"מ נ' מועצה מקומית כפר קאסם ואח'
|
עת"מ בית המשפט המחוזי כבית-משפט לעניינים מנהליים |
47031-02-16,45135-02-16
3.3.2016 |
|
בפני השופטת: ורדה מרוז - סג"נ |
|
| - נגד - | |
|---|---|
|
המבקשות: סני שירותי תברואה בע"מ עו"ד ברק מלכית עו"ד רות ברק ואמוץ ויס |
המשיבים: 1. עיריית כפר קאסם 2. צבי כהן אקולוגיה בע"מ 3. המשרד להגנת הסביבה עו"ד ואיל ראבי עו"ד לילך פאר – פמת"א אזרחי |
| החלטה | |
|
כללי
לפני שתי בקשות למתן צו ביניים המורה למשיבים – עיריית כפר קאסם והמשרד להגנת הסביבה (להלן: "העירייה", "המשרד להגנת הסביבה/המשיב" וביחד "המשיבים" בהתאמה) – להימנע מביצוע כל פעולה במסגרת מכרז 5/16 לאיסוף ופינוי אשפה (להלן: "המכרז") ובפרט להימנע מקבלת ופתיחת הצעות למכרז עד להכרעה בעתירות שהגישו המבקשות, בגדרן הן עותרות לביטולם של תנאי סף שונים במכרז. בבסיס הבקשות טענות משותפות. לפיכך, הן תידונה במאוחד.
המבקשות הן ספקיות שירותי תברואה לרשויות מקומיות המעוניינות להתמודד במכרז. המבקשת בעת"מ 45135-02-16 היא חברת פרח השקד בע"מ (להלן: "פרח השקד") והמבקשת בעת"מ 47031-02-16 היא חברת סני שירותי תברואה 1999 בע"מ (להלן: "סני"). השתיים טוענות כי העירייה שינתה את תנאי הסף העוסק בניסיון הנדרש, ברגע האחרון, על מנת להתאימו למידותיה של מציעה ספציפית – חברת צבי כהן אקולוגיה בע"מ (להלן: "צבי כהן אקולוגיה" שצורפה כמשיבה פורמאלית בשתי העתירות). סני הוסיפה כי תנאי סף נוספים במכרז הינם בלתי סבירים באופן שיש להורות על ביטולם.
רקע עובדתי
עובר לפרסום המכרז נושא הבקשות, פרסמה העירייה מכרז דומה קודם, אשר בוטל בעקבות בקשות מצד מציעות פוטנציאליות לערוך שינויים בתנאי הסף העוסק בניסיון הנדרש (להלן: "המכרז הקודם"). המכרז דנן בא ליתן מענה לבקשות אלו.
במכרז הקודם נוסח תנאי הסף שעניינו ניסיון כדלקמן:
"בעל ניסיון בביצוע עבודות בעבודות פינוי אשפה כקבלן ראשי באמצעות משאיות דחס בחמש רשויות לפחות שגודלן כ- 20,000 תושבים ומעלה במהלך שנים 2009-2014. בעלי מחזור כספי שנתי של 30,000,000 ₪ לפני מ.ע.מ לפחות בשנים אלה, על המציע לצרף הצהרה חתומה ואישור רו"ח לצורך עמידה בתנאי זה" (הדגש אינו במקור – ו.מ) (הציטוט נלקח מתגובת העירייה).
במכרז דנן נוסח התנאי בדבר ניסיון באופן הבא:
"בעל ניסיון בביצוע עבודות בעבודות תברואה ברשויות מקומיות (איסוף אשפה, ניקיון וכיוב') כקבלן ראשי ברשות אחת או במס' רשויות (מקסימום 5 רשויות) שמספר התושבים המצטבר בהם לפחות 100,000 תושבים ומעלה במהלך שנים 2009-2014. בעלי מחזור כספי שנתי של 20,000,000 ₪ לפני מע"מ לפחות בשנים אלה. על המציע לצרף הצהרה חתומה ואישור רו"ח לצורך עמידה בתנאי זה..." (הדגש אינו במקור – ו.מ) (ר' ס' 5.1 לחוברת המכרז – נספח א' לעת"מ 47031-02-16).
| הודעה | Disclaimer |
|
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי. האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר. |
|