עת"מ 46924-09-15 רגבים ע.ר. נ' ועדה מקומית לתכנון בקעת בית הכרם ואח'

 מבוא

1. בחודש אפריל 2011 נתגלה למשיבה 1, הועדה המרחבית לתכנון ולבניה "בקעת בית הכרם" (להלן-הוועדה) כי בשטח שייעודו קרקע חקלאית ואשר נמצא מחוץ לתחום תכנית המיתאר (גוש 18829 חלקה 28) התחיל משיב 2, חסן אניס עותמאן (להלן- המשיב) לבנות 3 מבנים ללא היתר בניה ששטחם באותו שלב היה כ-360 מ"ר (להלן- המבנים).

    

   משנותרו המבנים על כנם ואף הורחבה הבניה ללא היתר לשטח של כ-700 מ"ר, הגישה העותרת ביום 30.9.2015 עתירה ובה ביקשה להורות לוועדה לנקוט בכל ההליכים העומדים לרשותה לשם אכיפת צווי הפסקה שיפוטיים, צווי הריסה שיפוטיים וצווי איסור שימוש במבנים ובכלל זה הריסת המבנים תוך זמן סביר קצוב (בעתירה צוין כי המבנים נמצאים בשטח שמורת הטבע הר מירון, הוועדה בחרה שלא להתייחס לנתון זה).

    

2. לדיון הראשון בעתירה, 8.3.2016 לא זימנה העותרת את המשיב כך שלא ניתן היה להשלים הדיון, אולם הוועדה הודיעה כי בכפוף לקבלת סיוע מהמשטרה יבוצעו הצווים הקיימים.

    

3. בדיון השני מיום 17.5.2016, אליו התייצבו הצדדים והוגשו בהתאם כתבי תשובה ועיקרי טעון, הסתבר כי ביום 6.3.2016 הוגש כתב אישום נגד המשיב בגין הפרת הצווים ובמקביל מתנהל הליך תכנוני של אישור תכנית כוללנית שיכול ותהא לו השלכה על השימוש המותר בשטח בו נבנו המבנים. במהלך הדיון הסתבר כי הוועדה זקוקה למידע נוסף כדי להשיב לשאלות שבמחלוקת והדיון נדחה שוב תוך חיוב הוועדה בתשלום הוצאות לאוצר המדינה.

    

4. בפתח הדיון השלישי, שהתקיים ביום 27.9.2016 ולאור המצב העדכני שהציגה הוועדה בכתב תשובה מתוקן ובעיקרי הטעון, הצעתי לעותרת למחוק עתירתה ולהמתין זמן סביר לבחון האם יחול שינוי במצב, העותרת סירבה להצעתי ולכן קויים דיון וכל צד העלה טענותיו.

    

   כרונולוגיה

   -ביום 18.4.2011 הוציאה הוועדה צו הפסקת עבודה, בקשר "לתחילת" הקמת שלוש יחידות דיור בשטח של כ-360 מ"ר (נספח ד' לכתב תשובת הוועדה).

   -ביום 23.5.2011 הוציא יו"ר הוועדה המקומית צו הריסה מינהלי בקשר להקמת 3 יחידות דיור ששטחם כבר הגיע ל-420 מ"ר (נספח ה').

   -ביום 16.6.2011 הוגשה תלונה במשטרה על הפרת צו שיפוטי (נספח ו' לתשובת הוועדה).