עת"מ 44321-10-15

לפניי בקשה למתן צו ביניים המורה למשיבה להפסיק את הרשות שנתנה לתנועת הנוער "הצופים" (להלן: "הצופים" או "התנועה") לעשות שימוש במבנה ובחצר שברחוב מוהליבר 13 במזכרת בתיה (להלן: "המבנה") עד שיינתן פסק דין סופי בעתירה, בגדרה עותרים המבקשים לצו מניעה קבוע.

רקע

המבקשים הינם תושבי מזכרת בתיה המתגוררים בקרבה למבנה.

עד לשנת 2014 שימש המבנה את קופת חולים כללית כמרפאה. ביום 8.1.15 פרסמה המשיבה, המועצה המקומית מזכרת בתיה (להלן: "המשיבה"), הודעות בעיתונות אודות בקשת הצופים להקצות לה את המבנה למטרת הפעלת תנועת נוער. למן פרסום ההודעה הראשונה התנגדו המבקשים להקצאה בדרכים שונות לרבות מכתבים למועצה ולמשרד הפנים וכן התנגדויות, דא עקא, ההתנגדויות נדחו וביום 8.9.15 אישרה המשיבה את הקצאת המבנה לצופים (להלן: "החלטת ההקצאה"). מכאן הבקשה והעתירה.

טענות הצדדים

המבקשים טוענים כי השימוש במבנה על ידי התנועה מסב להם נזק בלתי סביר ובלתי הפיך. עד היום התגוררו בשכונה שקטה וכיום הם סובלים ממטרדי רעש, חסימת כבישים, מהומה ברחובות וקושי לתפקד בשעות פעילות התנועה ולפיכך גורסים כי יש ליתן צו מניעה זמני עד להכרעה בעתירה.

המבקשים הצביעו על שורה של פגמים אשר נפלו, לשיטתם, בהחלטת ההקצאה – כך למשל מבוססת ההחלטה על נתון שגוי לפיו בפעילות התנועה ייטלו חלק 37 חניכים בעוד בפועל מדובר ב- 120 חניכים, כך גם מתעלמת היא מהוראות "תדריך תכנון להקצאת קרקע לצרכי ציבור" (להלן: "התדריך") שאמור לחול עליה.

המבקשים מוסיפים כי לא ייגרם לתנועה כל נזק באם עד למתן הכרעה בעתירה תוסב פעילותה למקום פעילותה הקודם – בית הספר בן גוריון בישוב.

סופו של יום, גורסים המבקשים כי מאזן הנוחות נוטה לטובתם ולפיכך יש לקבל את הבקשה.

בתגובתה, התנגדה המשיבה לבקשה ממספר טעמים. ראשית, הודגש כי הבקשה הוגשה בשיהוי, באשר החלטת ההקצאה אושרה עוד ביום 8.9.15 ואילו הבקשה והעתירה הוגשו ביום 22.10.15 – קרי, 43 ימים מיום ההחלטה.

המשיבה טוענת כי דין הבקשה, כמו גם העתירה, להידחות על הסף גם מחמת אי צירוף משיב ראוי – הוא תנועת הצופים. ברי, כי ככל שתתקבלנה הבקשה או העתירה משמעות הדבר היא פגיעה קשה בתנועה ובמעמדה מבלי שניתן לה יומה בבית המשפט.

למשיבה טענות רבות אף לגופו של עניין. להלן העיקריות שבהן:

• התדריך אינו חל על ענייננו, שכן הוא פורסם בשנת 2005 בעוד שהמבנה מיועד לצרכי ציבור במסגרת תכנית תב"ע שפורסמה בשנת 1988. קרי, התדריך הינו מאוחר בזמן להוראות תכנית התב"ע ומכאן שלא ניתן להחיל את הוראותיו רטרואקטיבית על המבנה. מכל מקום הוראותיו אינן מחייבות.