עת"מ 42584-05-16 עורכי דין לקידום מנהל תקין (ע"ר) נ' מועצה מקומית דיר חנא ואח'

1.עניינה של העתירה שלפניי הינו בקשת העותרת כי בית המשפט יורה למשיבות לפעול, לרבות באמצעות פנייה ליועץ המשפטי לממשלה, על מנת שתינתן הסמכה כדין לתובע בתחומי המשיבות שיפעל לאכוף דברי חקיקה שבאחריותן, בין היתר חוקי עזר מוניציפליים, חוק רישוי עסקים והחיקוקים המנויים בתוספת השלישית לחוק בתי המשפט [נוסח משולב] תשמ"ד – 1984.

2.לאחר הגשת העתירה הגיעו העותרת והמשיבה 2 להסכם פשרה אשר ניתן לו תוקף של פסק דין חלקי ועל פיו הצהירה המשיבה 2 כי אכן לא הוסמך תובע עירוני בתחומה וכי היא תפנה ליועץ המשפטי לממשלה על מנת לקבל הסמכה לתובע עירוני ותעשה כן עד לתאריך 31.8.16 ותעדכן את העותרת לאחר קבלת תשובתו.

3.המשיבה 1 (להלן: "דיר חנא" או "המשיבה") בחרה שלא לפנות ליועץ המשפטי לממשלה על מנת לקבל הסמכה לתובע שיאכוף את חוקי העזר בתחומה ולטענתה אינה מחוייבת לעשות כן.

דיר חנא טענה כי לראש המועצה הסמכות להפעיל את חוקי העזר וכך הוא עושה.

4.בטרם נדון בעתירה לגופה ובטענות הצדדים, נציין כי העותרת פועלת באופן נרחב, בהתייחס לרשויות מקומיות רבות על מנת שאלה תסמכנה תובע עירוני שיאכוף את חוקי העזר השונים, את הוראות חוק רישוי עסקים ועוד.

העותרת הגישה הודעה לבית המשפט בתאריך 27.9.16 ובה פירטה את הרשויות המקומיות שפנו ליועץ המשפטי לממשלה בעקבות פניותיה אליהן, על מנת לקבל הסמכה לתובע עירוני, וכן פירטה עתירות מנהליות שונות שהוגשו בעניין ואשר בעקבותיהן נעשתה פנייה ליועץ המשפטי לממשלה.

5.בהתאם להחלטתנו מתאריך 23.5.16, נתבקשה עמדת משרד הפנים שהינו הרגולטור בכל הנוגע לפעולת הרשויות המקומיות, על מנת שיודיע עמדתו בשאלה האם יש צורך במינוי תובעים עירוניים אצל המשיבות לצורך אכיפת חוקי העזר המוניציפליים, חוק רישוי עסקים וכדומה וכן על מנת שיודיע עמדתו בשאלה – האם נעשתה פנייה מטעם המשיבות לשם קבלת הסמכה לתובעים עירוניים לצורך אכיפת דברי החקיקה המצויים באחריות המשיבות והאם קיימת מניעה כלשהי להסמיך תובעים בתחומי המשיבות לצורך ביצוע פעולות אכיפת חוקי העזר, חוק רישוי עסקים וכדומה.