רוסו ואח' נ' ועדת ערר מחוזית לתכנון ובניה מחוז דרום ואח'

העותרים, דיירי הבניינים 10 ו-12 ברחוב נחל קידרון ברובע יא' באשדוד, הגישו את עתירתם כנגד החלטת ועדת ערר מחוזית לתכנון ובניה מחוז דרום (להלן "ועדת הערר") מיום 3.7.17, שבמסגרתה נקבע כי תמ"א 38 חלה על הבניינים 9, 11 ו-13 ברחוב נחל קישון ברובע יא' באשדוד וכן שהתנגדות העותרים להענקת זכויות הבנייה שהתבקשו על פי תמ"א 38 לגבי אותם בניינים, דינה להידחות.

עתירת העותרים היא:

"א. לפסול את החלטת ועדת הערר מתאריך 3/7/72017 שניתנה בהיעדר סמכות ו\או בניגוד לעובדות ו\או בהתעלם מהעובדות ו\או בהעדר תשתית עובדתית.

ב. כן מבוקש להורות לוועדה לקבוע חלופה הכי פחות פוגענית כגון ניוד ובניה בקומת הקרקע.

ג. לחילופין לשוב ולבחון את החלופות תוך התייחסות לכל הנתונים הנכונים אשר יפורטו בהרחבה בעתירה זו.

ד. מבוקש לשקול העברת ההחלטה לוועדת ערר ממחוז אשר גם בו ישנם ערי חוף בהן יש פעילות של תמ"א, אשר תבוא ללא מטענים ועל בסיס נקי לקבל את החלטתה.

ה. כן מבוקש מבית המשפט הנכבד ליתן לעותרים כל סעד אחר או נוסף, בהתאם לשיקול דעתו של בית המשפט הנכבד והכל מן הטעמים שיפורטו להלן."

עיקר העובדות

זו העתירה השנייה שהעותרים מגישים בעניין בקשות לקבלת היתרים שהגישו המשיבים 3-7 (להלן "המשיבים") שהם דיירי הבניינים שברחוב נחל קישון 9,11 ו-13 (להלן "בנייני המשיבים"), ושתי חברות קבלניות שקיבלו על עצמן לבצע את העבודות בהתאם להוראות תמ"א 38 באותם מבנים. בפסק הדין שניתן בעתירה הקודמת שהעותרים הגישו (עת"מ 44135-11-16) הוחלט להשיב הדיון לוועדת הערר על מנת שתדון בשני עניינים – האחד, האם הבניינים מושא העתירה ברחוב נחל קישון הם מבנים שתמ"א 38 חלה עליהם, והשני, בדיקת אפשרות לחלופות למבוקש בהיתרים באופן שתופחת הפגיעה בעניינם של העותרים, שעיקרה פגיעה בנוף הנשקף מדירותיהם.

ועדת הערר, לאחר ששבה וקיימה דיון ממצה בשני העניינים המפורטים לעיל, החליטה כי תמ"א 38 חלה על המבנים האמורים וכן קבעה כי לא ניתן לאמץ את החלופות שהוצעו על ידי העוררים. לפיכך אישרה הוועדה את החלטתה הקודמת שהיתה, כאמור, מושא העתירה בעת"מ 44135-11-16.

בנייני המשיבים ברחוב נחל קישון בנויים מערבה מבנייניהם של העותרים כאשר הבניינים ברחוב נחל קישון, מבחינה טופוגרפית, נמצאים מעט נמוך יותר מבנייני העותרים.