עת"מ 38399-04-16 פרנקו ואח' נ' משרד האוצר -הוועדה למתחמים מעודפים לדיור ואח'

1.העותרים הם ארבעה מתושבי המועצה המקומית גן יבנה. עתירתם מופנית כנגד החלטת הועדה הארצית לתכנון ובניה של מתחמים מועדפים לדיור (להלן: "הועדה") מיום 9.3.16, שאישרה את תמ"ל 1003 "גן יבנה מערב" לבניית 1,600 יחידות דיור בתחום המועצה המקומית גן יבנה (להלן: "התכנית"). הם עותרים לבטל את ההחלטה.

2.לטענת העותרים, נפלו פגמים מהותיים בהחלטת הועדה, הן בהליך קבלת ההחלטות ובאופן הפקדת התכנית, והן בהתעלמות הועדה משיקולים רלוונטיים וכבדי משקל. לטענת העותרים מדובר בוועדה ייעודית שכוחה הרב שימש לה בסיס להחלטה קיצונית ופוגענית.

בעתירה מבקשים העותרים:

א. לקבוע כי נפל פגם מהותי בשיקול הדעת של הוועדה עת החליטה להגדיל באופן מהותי את מספר יחידות הדיור בגן יבנה בהתעלם מהתכנון הכוללני שנערך במקביל ביישוב ולוקח בחשבון את אופיו הקיים של היישוב ואת עמדת התושבים.

ב. לקבוע כי נפל פגם מהותי בהפעלת סמכות הוועדה עת קבעה כי ביכולתה לאשר, דה פקטו, את שינוי מעמדה של גן יבנה ממועצה מקומית לעיר על ידי קביעת מאפיינים תכנוניים עירוניים, טרם ניתנה החלטת שר הפנים בסוגיה זו.

ג. לקבוע כי קיים חוסר סבירות קיצוני בהחלטת הועדה לאשר את התכנית, חרף סתירות להוראות תמ"א 35 ללא אישור הממשלה ובניגוד להוראת השעה.

ד. להורות על ביטול ההחלטה כיוון שעורכי התכנית אחרו במועדים להפקדה והאריכו את המועד בדיעבד ולאחר שמיעת ההתנגדויות ועקב שמיעתם.

ה. להורות על ביטול ההחלטה עד לאחר השלמת התיקונים הנדרשים בהתאם להחלטת הועדה עצמה (ביחוד בנושא שינוי ייעוד אזור הספורט הנופש והשפ"פ (להלן "אזור הספורט") למגורים וכן כביש הגישה הצפוני).

ו. להורות על ביטול ההחלטה לשנות את ייעודו של אזור הספורט לאזור מגורים מבני ציבור ושצ"פ בהעדר כל טעם ענייני לכך.

ז. לחלופין לקבוע כי דחיית חלק מהתנגדות העותרים עולה כדי אי סבירות ויש להורות על שינויים בהוראות התכנית.