עת"מ 37630-03-14 סבח נ' מדינת ישראל מרד השיכון והבינוי ואח'

מבוא

1. העותרת הינה קשישה ערירית כבת 80 המתגוררת בצריף אותו השכירה מהמשיבה 2 (להלן: "עמידר") במסגרת שכירות ציבורית משנת 1967.

העותרת כנטען מתקיימת מקצבת זקנה ובשל מצבה הרפואי הינה גם זקוקה לטיפול סיעודי צמוד.

2. לאורך השנים, כך העותרת, הזניחה עמידר את תחזוקת ושיפוץ הצריף עד שהגיע למצב שאינו ראוי למגורים בהיותו רעוע, מט לנפול ובמצב ריקבון מתקדם ובכך מהווה סכנה לעותרת. (חוו"ד המהנדס ירון קרני מתאריך 12.12.12, מומחה מטעם עיריית חולון, קבעה כי: "המבנה בסכנת קריסה עקב גשמים חזקים ורוחות. התפוררות התקרה והתקרות מהווים סכנה בריאותית. קיימת סכנה מיידית לקריסת המבנה". בשל כך בתאריך 17.12.2012 אף הוציא ראש עיריית חולון צו, בהתאם לסמכותו מכוח חוק עזר לחולון (מבנים מסוכנים),תשס"ג-2003 המופנה לעמידר להסרת הסכנה באופן מידי, אלא שעמידר לא עשתה דבר).

3. בתאריך 30.7.2009 ובשל היות הצריף בלתי ראוי למגורים, הגישה עמידר כנגד העותרת תביעת פינוי לבימ"ש השלום בת"א במסגרת ת"א 22952-07-09 (להלן: "התביעה בשלום"). במהלך הדיון בתביעה זו התברר, כי הצריף ניתן לתיקון אלא מדובר בהשקעה כספית גבוהה ולכן עמידר העדיפה שלא לשפצו. בימ"ש השלום הבהיר בדיון מתאריך 12.3.12, כי לא עומדת לעמידר כל עילת פינוי כנגד העותרת וכי על עמידר לבחור אחת מבין שלוש אפשרויות ובהן: שיפוץ הצריף כך שלא יהיה יותר מסוכן למגורים; הצבת קרוואן במקום הסמוך לצריף; מציאת דיור חלוף בסמוך למקום מגורי העותרת. עמידר ביקשה לאמץ האפשרות השלישית ולכן ניתן פס"ד בו הורה בימ"ש השלום על פינוי העותרת מהצריף תחילה לדיור מוגן בשל מצב הצריף ובהמשך לסידור חלוף על דרך דירה חלופית בסמוך למקום מגוריה התואמת את צרכי העותרת.

4. עמידר הציעה לעותרת, כך טענה, שתי הצעות לדיור חלוף בשכירות ציבורית הרחוקות מספר קילומטרים מבית העותרת כיום, מה שהיה מביא לניתוקה ממרכז חייה ולכן העותרת דחתה אותן.

כיום, עמידר מתנערת, כך העותרת, מחובותיה כלפי העותרת בין על דרך שיפוץ הצריף ובין על דרך מציאת דיור חלוף ומכאן העתירה להורות למשיבים, המשיבה 1 כמי שמפקחת על חברות הדיור הציבורי, ועמידר, לשפץ הצריף ולהפכו ראוי למגורים או לחלופין לספק לעותרת דיור חלוף או לחילופי חילופין לרכוש עבור העותרת דירה בשיכון ציבורי סמוך למקום מגוריה ועל פי הכללים החלים על רכישה שכזו.

טענות העותרת

5. לטענת העותרת, זכאותה לדיור חלוף נקבעה במסגרת פס"ד של בימ"ש השלום, לאור החלופה אותה אימצה עמידר. כך גם זקוקה העותרת לטיפול סיעודי שלא ניתן לה בשל מצב הצריף המונע ממטפלות סיעודיות להתגורר בו ומכאן משנה הצורך בדיור חלוף אלא שעמידר כאמור אינה עומדת בחובותיה.

6. לחלופין עתרה לרכישת דירה בדיור הציבורי בשל זכאותה לכך שכן מצבו הרעוע של הצריף מונע את רכישתו.

טענות המשיבה 1

7. לטענת המשיבה 1 (להלן: "משרד השיכון") דין העתירה דחיה על הסף לאחר שעניינה של העותרת הוכרע בפס"ד חלוט בבימ"ש השלום פס"ד עליו לא ערערה. בעצם העתירה ראה משרד השיכון משום ערעור על פס"ד חלוט למרות שמועד הערעור חלף זה מכבר ולכן עתר לדחייתה על הסף. מעבר לכך, מעבר לכך, בסמוך לאחר מתן פסה"ד הוצא צו ע"י עיריית חולון המורה על פינוי לאלתר בשל היות המבנה-הצריף- מסוכן אלא שהעותרת לא פינתה את הצריף. בעתירה מבקשת העותרת לעקוף צו הפינוי שהוצא ע"י עיריית חולון בהליך שאינו מתאים מה גם שהעירייה אינה צד להליך וגם בשל כך דין העתירה דחייה על הסף.