עת"מ
בית משפט לעניינים מנהליים באר שבע
|
36750-08-14
14/01/2015
|
בפני השופטת:
רחל ברקאי
|
| - נגד - |
העותרים:
1. מיכאל אמסלם
2. סיעת "טוב לשדרות" במועצת עירית שדרות
3. אביאל בן זקרי
4. סיעת "צעירים למען שדרות"
עו"ד אמיר מלכיאור
|
המשיבים:
1. עיריית שדרות
2. מר אלון דוידי – ראש עיריית שדרות
3. סיעת "מחר" במועצת העיר שדרות
4. סיעת "שדרות לכולנו" במועצת העיר שדרות
5. סיעת "ישראל ביתנו" במועצת העיר שדרות
6. סיעת ש"ס במועצת העיר שדרות
7. סיעת "עצמה לשדרות" במועצת העיר שדרות
8. סיעת "שדרות יכולה" במועצת העיר שדרות
9. מר נדב אברמוביץ
עו"ד בנימין סעדון
|
| החלטה |
בפני בקשת המבקשים, לפי סעיף 6 לפקודת ביזיון בית המשפט, לכפות על המשיבים לכנס אסיפה של מועצת עיריית שדרות כדי לדון בעניין הרכבה של המועצה הדתית שדרות, בהתאם לפסק הדין שניתן בעתירה נשוא הבקשה.
במסגרת עתירה שהגישו המבקשים לבית המשפט, עתרו הם לביטול החלטות מועצת עיריית שדרות, מיום 10.6.14 ומיום 19.8.14, בדבר אישור הרכב המועצה הדתית של העיר שדרות, מחמת ליקויים שנפלו בהחלטת מועצת העירייה בדבר אישור הרכב המועצה הדתית.
בדיון שהתקיים בעתירה בפני, ביום 1.10.14, קיבל ב"כ המשיבים את עמדת בית המשפט והסכים כי העתירה תתקבל בכל הנוגע להחלטות שהתקבלו במועצת העירייה בדבר אישור הרכב המועצה הדתית. עוד הסכים, כי יתקיים דיון מחדש בנושא הרכב המועצה הדתית. נוכח הסכמה זו ניתן פסק דין המאשר הדברים.
במסגרת פסק הדין נקבע כי העתירה מתקבלת וכל החלטות מועצת העירייה בדבר אישור הרכב המועצה הדתית מבוטלות. עוד נקבע, כפועל יוצא של בטלות ההחלטות, כי מועצת העירייה תתכנס כדי לחזור ולדון בנושא.
במסגרת בקשה זו טענו המבקשים, כי אין המשיבים מקיימים את פסק דינו של בית המשפט במובן זה שנמנעים הם מלכנס ישיבה של מועצת העירייה כדי לדון בהרכב המועצה הדתית. לטענת המבקשים גם בהינתן העובדה כי מצויים אנו ערב בחירות לכנסת אין באמור כדי לעכב את התכנסות המועצה וגיבוש מועמדים מוצעים אשר יכהנו כחברי המועצה הדתית, המלצה אשר תבוא בפני השר שימונה בבוא היום לאחר הבחירות.
דין הבקשה להידחות ויש אך להצר כי המבקשים לא השכיל לקבל המלצת בית המשפט למשוך בקשתם עוד בטרם הדיון. הסעד אותו דרשו המבקשים במסגרת העתירה הינו סעד של ביטול החלטות מועצת העירייה בדבר אישור הרכב המועצה הדתית והוא הרציו של פסק הדין המורה על בטלות ההחלטות. המשך הדברים, לפיהם תתכנס מועצת העירייה כדי לדון מחדש בנושא הינה פועל יוצא של החלטת הבטלות ומהווה אוביטר לפסק הדין. משמע, כי לא היה בפסק הדין אלמנט המחייב במובן של צו עשה, המופנה כלפי המשיבים להתכנס לאלתר ולקיים דיון בנדון. אך צפוי היה, כי מועצת העיריה תתכנס ותדון בנושא אלא שחלו עיכובים בנדון ובין לבין ועוד בטרם התכנסה מועצת העיריה בנדון, הוכרז על בחירות לכנסת ישראל. מצב עובדתי חדש ובלתי צפוי זה גרם לשינוי נסיבות, אשר יש בהן כדי להצדיק עיכוב בהליך מינוי הרכב המועצה הדתית. (ראה בעניין זה בג"צ 8815/05 לנדשטיין נ' שפיגלר (ניתן ביום 20.12.05)).
יצוין, כי על פי סעי 3 ו-4 לחוק שרותי דת יהודיים [נוסח משולב] תשל"א – 1971. מעשה הרכבת המועצה הדתית נעשה באמצעות שלושה גופים שונים: השר, הרשות המקומית והרבנות המקומית. בנסיבות בהן מצויים אנו ערב הבחירות, ובנסיבות בהן לא נוצר חלל תפקודי במועצה הדתית המצדיק חידוש הרכב המועצה הדתית ערב הבחירות, מן הראוי להימנע ממינויים בשירות הציבורי מקום שאין הכרח בדבר.
בנסיבות העניין לא הוכח כל הכרח נוכח החלטת המשרד לשירותי דת, מיום 2.11.14, למנות ממונה בעל סמכות הכרעה מטעם המועצה הדתית שדרות ועל כן מן הראוי להמתין עד לאחר תוצאות הבחירות לכנסת ישראל להתכנסות מועצת העיריה בנדון.
לאור כל האמור לעיל דין, אין לראות במשיבים כמי שביזו פסק הדין ודין הבקשה להידחות. המבקשים ישאו בהוצאות המשיבים בסך 10,000 ₪.
ניתנה היום, כ"ג טבת תשע"ה, 14 ינואר 2015, בהעדר הצדדים.
