עת"מ 33969-01-16 שטרן נ' עיריית חיפה

1.בפני עתירה מינהלית בה ביקש העותר להורות על ביטול החלטת מנהל אגף הארנונה בעירית חיפה (להלן: "מנהל הארנונה") מיום 19.1.15 (להלן "ההחלטה") ועל השבת כספים ששילם העותר בעקבות הליכי גביה מינהלית שננקטו נגדו.

2.העותר ביחד עם המנוח שפר שמואל ז"ל (להלן: "המנוח") הינם בעלי המניות בחברת "פו נכסים ש. בע"מ" ח.פ. 51-336596 (להלן: "חברת פו נכסים"). העותר הינו הבעלים של 25% מהון המניות.

3.חברת פו נכסים שכרה בשנת 2007 מרתף בשדרות הנשיא פינת שדרות וודג'ווד בחיפה (להלן: "הנכס") למטרת ניהול עסק של פאב-מסעדה.

4.לטענת העותר, חברת פו נכסים החלה בביצוע עבודות לשיפוץ הנכס, כאשר במהלך ביצוע העבודות, הוצא צו להפסקת העבודות ולאחר ביטולו חלה המנוח. עקב מחלתו ופטירתו לא חודשו עבודות השיפוץ ולא היתה בנכס כל פעילות.

5.טרם פטירתו הגיש המנוח בקשה לפטור מארנונה על פי סעיף 330 לפקודת העיריות (נוסח חדש), בטענה שהנכס אינו ראוי לשימוש. הבקשה נדחתה מאחר והוגשה לאחר שכבר הושלמו עבודות השיפוץ בנכס ולא ניתן היה לעמוד על מצבו בעבר.

6.לטענת העותר, התברר לו בדיעבד כי המשיבה נקטה נגד המנוח הליכי גביה לפי סעיף 4 לפקודת המיסים (גביה) לתשלום ארנונה עבור הנכס לתקופה שעד 30.9.11 . הליכי הגביה נגד המנוח הופסקו לאחר פטירתו והוחל בהליכי גביה נגד העותר. במסגרת הליכי גביה אלו עוקלו כספים שהוחזקו בנאמנות עבור העותר אצל פרקליטיו.

7.העותר הגיש נגד המשיבה עתירה מינהלית (עת"מ 23169-05-14) (להלן: "העתירה הראשונה") וטען כי בהעדר אפשרות להשיג על חיוב הארנונה על פי חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) תשל"ו-1976 (להלן: "חוק הערר") המשיבה לא היתה רשאית לנקוט נגדו בהליכי גביה מכוח פקודת המיסים (גביה). בין היתרטען העותר כי חברת פו נכסים נעדרת כל נכסים, מאז שכירת הנכס לא היתה בו כל פעילות והכנסות וממילא בהעדר הכנסות לא יכולה לקום חזקת הברחת נכסים, בהעדר נכסים. כמו כן טען כי לנכס מוקנית זכות לפטור מארנונה לפי סעיף 330 לפקודת העיריות.

8.בישיבת יום 6.10.14 בפני כבוד השופטת יעל וילנר טענו שני ב"כ הצדדים ולאחר הפסקה הודיע ב"כ המשיבה כי: