עת"מ 31826-09-15

לאחר עיון בבקשה ולאחר שמיעת טיעוני הצדדים בהרחבה, נחה דעתי כי לעת הזאת אין מקום להתיר את המשך פעולות הבניה, כולל אלו המבוצעות בפנים המבנה כאשר מתקיימת פעילות בגני הילדים ובחצרות הגנים. אין באמור כדי למנוע את ביצוע העבודות לאחר תום שעות הפעילות בגנים, קרי החל מהשעה 15:00 בכל יום.

אין מחלוקת כי היתר הבניה שניתן, ניתן בשעתו בתנאי שלא תבוצענה עבודות בזמן קיום הפעילות בגנים וזאת בשל החשש למפגעים בטיחותיים לילדי הגן. אכן, לפי מכתבו של מהנדס העיר מיום 20.9.15 שהוגש במרוצת הדיון, המהנדס בדעה כי אין מניעה לבצע את עבודות הפנים גם במקביל לזמני פעילות הגן בהתאם להנחיות יועץ הבטיחות, ואכן לפי דעתו של יועץ הבטיחות של העירייה מר שרל חדד, לא קיימת סכנה לילדים בעת ביצוע עבודות הפנים במבנה נוכח סגירת החלונות בקומה החדשה הנבנית. ואולם דברים אלו נאמרים בדיעבד בלבד.

ב"כ משיבה 1, עיריית בית שמש, הפנה את בית המשפט לתקנות התכנון והבניה (הטלת שינויים בהיתר על ידי מהנדס ועדה מקומית), תשנ"ב – 1992 מהן ביקש להסיק שבסמכות מהנדס העיר לשנות מתנאי ההיתר ולקבוע היום כי ניתן לבצע את העבודות גם בשעות פעילות הגן. ואולם, עיון בתקנות אלו מלמד כי מהנדס העיר אינו מוסמך לתקן את היתר הבניה מיוזמתו בטרם הוגשה לפניו בקשה לביצוע שינויים בתכנית (תקנה 3(א)(1)). גם צודק ב"כ העותרים כי האמור במכתב מהנדס העיר (סעיף 1 שבו), אינו מדויק. מתוך סעיף זה עולה כאילו ניתן היה להגמיש את תנאי הבטיחות בשל שינוי אופן הבניה מבניה קונבנציונאלית לבנייה קלה. ואולם שעה שההיתר ניתן אך ביום 24.8.15 על פי תנאיו המקוריים, יש רגליים מוצקות לסברה כי הוא ניתן שעה שהיה כבר ידוע שהבניה תהיה בניה קלה וחרף זאת לא הושמט התנאי של איסור ביצוע הבניה שלא בזמן פעילות הגנים.

אוסיף ואומר כי על פי התמונה העדכנית של הבניה שהוצגה היום במרוצת הדיון, עולה כי חלונות המבנה טרם נאטמו. כך מתברר, כי עדיין המקום מהווה אתר בניה של ממש וקיימת סכנה שבעת פעילות הגן, ילד חלילה יפגע. מדובר אפוא בעניינים שבפיקוח נפש ממש, בביטחונם של פעוטות ואין מקום ליטול סיכונים כלשהם בביטחונם ובבריאותם של אלה. בנפשינו הדבר.

היה ולאחר הגשת בקשה להיתר בניה מתוקן, ולאחר קבלת תכנית בטיחות מעודכנת כדת וכדין, יינתן היתר בניה המאפשר את המשך ביצוע עבודות הפנים גם בעת פעילות הגן, הדבר יהווה שינוי נסיבות משמעותי מהמצב הקיים וצו זה יבוטל.

ניתנה היום, ח' תשרי תשע"ו, 21 ספטמבר 2015, בהעדר הצדדים.