חפש עורך דין לפי תחום משפטי
| |

עת"מ 29779-06-16 דענא נ' הבריאות

: | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי ירושלים כבית-משפט לעניינים מנהליים
29779-06-16
10.10.2016
בפני השופטת:
נאוה בן אור

- נגד -
העותרת:
דיאלא דענא
עו"ד סלאח בדארנה 		המשיבים:
1. משרד הבריאות
2. שירותי בריאות כללית (בית חולים השרון-מרכז רפואי רבין)
3. שילוב רופאים בע"מ

עו"ד אלה בן-דור
עו"ד מינו אליאסיאן
עו"ד ליפא מאיר ושות'
פסק דין
 

 עניינה של העתירה בהחלטת משרד הבריאות לפיה אין העותרת, בוגרת בית ספר לרפואה ברומניה, זכאית לציון מגן בבחינה לקראת סטאז' בה היא נדרשת לעמוד, על מנת שתוכל להתחיל להתמחות כרופאה בישראל.

 

על מנת שיקל להבין את גדרי המחלוקת בין הצדדים, אניח תחילה את התשתית הנורמטיבית הצריכה לעניין ולאחר מכן אפרוס את טענות הצדדים לעתירה ואדון בהן.

 

התשתית הנורמטיבית

 

1.סעיף 4 לפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז-1976 (ולהלן: פקודת הרופאים) קובע את תנאי הזכאות לקבלת רישיון לעסוק ברפואה בישראל. לענייננו רלוונטית הוראת סעיף 4(א)(3), הקובעת כי על מבקש הרישיון לעמוד "בבחינות שקבע המנהל, בהתייעצות עם המועצה המדעית, זולת אם הוא בעל השכלה רפואית כאמורה בסעיף קטן ב(1)". סעיף 4(ב)(1) מגדיר "בעל השכלה רפואית" כמי שסיים את לימודי הרפואה במוסד להשכלה גבוהה בישראל, המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה. סעיף 4(ב)(2) עוסק במי שסיים את לימודי הרפואה בחו"ל וקובע כי הוא ייחשב כ"בעל השכלה רפואית" אם למד באוניברסיטה או בבית ספר לרפואה שהמנהל הכיר בו, קיבל דיפלומה שהמנהל הכיר בה וסיים תקופת סטאז' שהמנהל הכיר במשכה ובתנאיה.

 

סעיף 17ב לפקודת הרופאים קובע כי המבקש לעשות סטאז' חייב לעמוד בבחינות אלא אם כן סיים את לימודי הרפואה במוסד להשכלה גבוהה בישראל, כאמור בסעיף 4(ב)(1).

 

מכאן, שבוגרי בתי ספר לרפואה בחו"ל, המבקשים להתמחות כרופאים בישראל, נדרשים לעמוד בבחינה לקראת סטאז'.

 

2. סעיף 17ב האמור קובע כי נושאי הבחינות, סדריהן, דרכי הרישום וכל עניין אחר הקשור בהן ייקבעו בתקנות. מכוח הוראה זו הותקנו תקנות הרופאים (בחינה לקראת סטאז'), התשמ"ח-1988 (להלן: תקנות הרופאים). תקנה 5 קובעת מהם נושאי הבחינות (פנימית; כירורגיה; ילדים; נשים ומיילדות; פסיכיאטריה). תקנה 5א קובעת, כי בוגר בית ספר לרפואה בחו"ל, המבקש להיבחן בבחינה לקראת סטאז', רשאי להשתתף בקורס שהכיר בו המנהל, לשם הכנתו לבחינה האמורה; כי מי שסיים את הקורס יקבל ציון כללי שישקף את הישגיו בקורס ("ציון מגן"); ובחישוב ציון תוצאות הבחינה יובא בחשבון ציון המגן "לפי קביעת ועדת הבחינה".

 

תקנה 7 לתקנות הרופאים מפרטת את תפקידיה של ועדת הבחינה (כהגדרתה בתקנה 1), ובין היתר "לקבוע ולאשר את תוצאות הבחינה" (ס"ק (4)).

 

3. לצורך מילוי תפקידיה קבעה ועדת הבחינה נהלים בנוגע לזכאות ולשימוש בציון מגן. כללים אלה פורסמו באתר ההסתדרות הרפואית בישראל. הכלל הנוגע לענייננו זו לשונו:

 

"בסיום כל הדרישות האקדמיות בקורס ההכנה, יקבל המשתתף ציון מגן המשקף את הישגיו בקורס.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות:
לרכישה הזדהה
בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.

 


כתבות קשורות

    חזרה לתוצאות חיפוש >>