עת"מ 2836-11-15 עמותת אלנהדה לחינוך ומורשת במשולש הצפוני נ' משרד החינוך

עניינה של העתירה בהחלטת מנכ"לית משרד החינוך להוציא צו סגירה נגד בית ספר ושני גני ילדים שבבעלות העותרת, עמותת אלנהדה לחינוך ומורשת במשולש הצפוני. צו הסגירה הוצא ב- 2.9.15 מן הטעם שעל אף שבקשתה של העותרת לקבל רישיון להפעלתם של בית הספר וגני הילדים האמורים נדחתה עוד ב- 2.6.15, החלה העותרת בהפעלתם עם תחילת שנת הלימודים.

הבקשה לרישיון נדחתה מן הטעם שאין היתר בנייה למבנה בו פועלים בית הספר ושתי כיתות הגן. ערר שהגישה העותרת על החלטה זו לוועדת הערר לפי חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-1969 נדחה ב- 9.9.13, הן מן הטעם שאין למבנה היתר בנייה והן מן הטעם שב- 3.9.15 מצא מפקח בטיחות מטעם משרד החינוך, בביקור שערך במקום, כי קיימים במבנה ליקויי בטיחות ברמת קדימות 1.

ערעור מנהלי שהגישה העותרת לבית משפט זה (עמ"נ 45372-10-15) נדחה על ידי כב' השופט מ' סובל ב- 29.11.15, בקובעו כי די בעובדה שביום הגשת הבקשה לא היה למבנה היתר בנייה כדי להצדיק את החלטת מנכ"לית משרד החינוך, כשלכך מצטרף הדו"ח בדבר ליקויי הבטיחות.

במקביל פנתה העותרת בעתירה הנדונה, בגדרה מבקשת היא לתקוף את צו הסגירה.

לרקע העובדתי יש להוסיף, כי הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה עירון פנתה במהלך יוני 2015 לבית המשפט לעניינים מקומיים בחדרה, בבקשה שיוציא צו הפסקה שיפוטי וצו מניעת פעולות כנגד העותרת, בהתייחס לשימוש שהיא עושה במבנה נשוא העתירה. בית המשפט הוציא את הצווים המבוקשים במעמד צד אחד. אולם ב-30.8.15, בעקבות פניית העותרת אליו בבקשה לביטול הצווים, שינה את החלטתו וקבע כי צו הפסקת השימוש וצו מניעת השימוש במקרקעין ככל שהם נוגעים למוסד החינוכי הנדון ייכנסו לתוקף רק ב- 31.12.15, וזאת על יסוד הצהרת העותרת כי אם לא יינתן לה היתר בנייה תפנה את המקרקעין במועד האמור. הוועדה המקומית פנתה לבית המשפט המחוזי בחיפה בבקשה לעיכוב ביצוע ההחלטה וב- 5.9.15 נדחתה בקשתה. גם בקשה לעיון חוזר שהגישה הוועדה המקומית לבית המשפט לעניינים מקומיים בחדרה נדחתה ב- 10.9.15. בית המשפט ציין בהחלטתו כי אין מקום לשנותה, בכפוף לכך שהעותרת תמציא הודעה מפורטת על תיקון הליקויים שנמצאו במבנה בתוך שבעה ימים. בית המשפט ראה להוסיף כי אפשר שהחלטתו הייתה שונה לולא החלו הילדים את שנת הלימודים.

בדיון שהתקיים לפניי ב- 24.11.15 בבקשה למתן צו ביניים הצהיר ב"כ העותרת כי כוונתו "ליישר קו" עם ההחלטות השיפוטיות הנ"ל ולשכנע את משרד החינוך לדחות את מועד כניסתו של צו הסגירה לתוקף לסוף הסמסטר הראשון, ב- 24.12.15. כל כך, משום שהעותרת צפתה שבקשתה להיתר בנייה תוכרע עד למועד זה, ואף תוכרע בחיוב. אם לא כך יהיה – "בית הספר מתפנה מאליו". ב"כ העותרת הוסיף כי הוא מאמין שבסוף ינואר יהיה בידיה היתר בנייה וניתן יהיה "להציל את בית הספר", כלשונו.

בסוף הדיון הוסכם כי הצדדים יעדכנו את בית המשפט בנוגע לתוצאת הערעור שהגישה העותרת כנגד החלטת ועדת הערר, מתוך הבנה שאם יתקבל הערעור יכול ויהיה בכך להשליך על העתירה שלפניי.

כאמור לעיל, הערעור נדחה.

על הודעת עדכון ששלח המשיב בעניין זה בלוויית בקשה לדחות את העתירה על הסף, הגיב ב"כ העותרת בבקשה שבית המשפט יקבע דיון בעתירה לתחילת 2016, בתקווה שעד אז יוצא היתר הבנייה המיוחל.