ביטון ואח' נ' מדינת ישראל

עתירה מנהלית בגדרה משיגים העותרים על החלטת המשיבה, רשות הרישוי- משרד התחבורה והבטיחות בדרכים- אגף רכב ותחזוקה (להלן "המשיבה"), מיום 17/7/16 ומיום 29/8/16 המתלה את כתב ההרשאה של העותר 1, מכון רישוי "עד הלום"- משה ביטון ת.ז 054358635 (להלן "מכון הרישוי") לתקופה של שישה חודשים וכן הותלו היתר הניהול המקצועי ותעודת הבוחן של העותר 2, מר שמעון סלהוב, לתקופה של שלושה חודשים. העותרים מבקשים לבטל את ההחלטה או להמיר את ההתלייה בפועל להתלייה על תנאי או לצמצם את ההתלייה לתקופה שלא תעלה על שבעה ימים.

הרקע להגשת העתירה

1. מר משה ביטון (להלן "העותר") מפעיל את מכון הרישוי למתן שירותי בדיקת רישוי לרכבים באזור התעשייה עד הלום-אשדוד, ובעל הרשאה מטעם המשיבה ע"פ כתב הרשאה מס' 800. העותר 2 הינו המנהל המקצועי של מכון הרישוי.

    

2. בחודש אוקטובר 2015 זומן העותר לשימוע אצל המשיבה בעקבות 4 תיקי ליקויים שנפתחו כנגד מכון הרישוי כדלקמן:

    

   א.תלונת מר אביחי עובדיה לפיה הופנה על ידי מכון הרישוי לרכוש תוסף דלק מהמוסך הסמוך "אילן" כתנאי לסיום מבחן הרישוי התקופתי, זאת בניגוד לחוזר 67/17 האוסר על בוחנים להמליץ או להפנות בעל רכב שנכשל בטסט למוסך מסוים לצורך תיקון ליקויים.

    

   ב.ביקורת בדרכים שנערכה על ידי בוחני ניידות ביום 15.7.15 מצאה 5 ליקויים בטיחותיים ברכב שסיים מבחן כשירות בהצלחה במכון הרישוי מספר שעות לפני הביקורת.

    

   ג.מכון הרישוי אישר כשירות של רכב שעבר שינוי מבנה שהתבטא בהגבהתו ובשינוי צמיגיו, זאת בניגוד להוראות המשיבה לפיהן אין לאשר רכב שעבר שינוי מבנה אלא באישור משרד הרישוי.

    

   ד.ביקורת שנערכה במכון הרישוי ביום 29.3.15 העלתה כי רכב אשר ביצע במכון הרישוי מבחן רישוי קיבל מדבקת רישוי וכן חתימה על טופס הרישוי, לפיהן עבר את מבחן הכשירות, בעוד שבפועל הרכב לא סיים את מבחן הכשירות ואף לא אושר במערכת האון - ליין. כמו כן בביקורת נתגלו ליקויים מנהליים: מחלקת צמיגים ממוקמת בשטח המכון בניגוד לנהלי המשיבה המחייבים סטריליות ועיסוק בלעדי בפעילות המכון, אי ציות הבוחנים לנוהל תלבושת אחידה עם תגי זיהוי וכן ליקויים טכניים שהתגלו במילוי טופסי הבדיקה.