עת"מ 24451-07-16 לקטיבי חברה לפתוח בע"מ נ' המועצה הדתית לוד ואח'

לפני בקשה למתן צו ביניים שיאסור על המשיבות להתקשר בהסכם לביצוע עבודות נושא מכרז 1/2016 שעניינן שיקום ופיתוח שטח בבית העלמין הישן לוד וזאת עד להכרעה בעתירה המנהלית שהוגשה ביחד עם בקשה זו.

המשיבה 2 זכתה במכרז והמבקשת מלינה על דחיית הצעתה.

אין מחלוקת כי בהצעת המבקשת נפל פגם מהותי אשר לשיטת המשיבה 1 מעורר חשד לתכסיסנות. בנוסף, גורסת המשיבה 1 כי ניסיונה הרע עם המבקשת במסגרת התקשרויות קודמות אף הוא השפיע על שיקוליה באי בחירתה.

המבקשת מאשרת כאמור את דבר הפגם וטוענת כי מדובר בטעות בתום לב, אשר תוקנה במעמד פתיחת ההצעות על ידי וועדת המכרזים, כאשר נציג מטעמה תיקן הנדרש ומשכך, לא היתה מניעה לבחרה כזוכה.

לאחר שעיינתי בטיעוני המבקשת והמשיבה, נחה דעתי כי דין הבקשה לצו ביניים להידחות. מקובלת עלי עמדת המשיבה 1 כי הפגם – שעניינו חוסר התאמה בין אחוזי ההנחה הנקובים לבין הסכומים – הוא פגם מהותי, שמאפשר פירוש הצעת המבקשת בשני אופנים בהתאם לנטייתה ורצונה ועל פי הנסיבות הנתונות בזמן אמת.

כך, הצעת המבקשת עמדה על סך 698,951.81 ₪ ולצידה צויין שיעור הנחה של 21.1% ברם בפועל ההנחה מהווה 17.4%, ללמדך על חוסר התאמה ניכר. במצב דברים זה אם רצתה המבקשת לזכות במכרז – היתה עומדת על הצעתה באחוזים ואילו ביקשה שלא לזכות – היתה בוחרת בהצעה הכספית.

ידועה ההלכה כי בדיני מכרזים יש להקפיד על תג ותג, לבל ייפגע עקרון השוויון. בנסיבות דנן, ברי כי הפגם שנפל חורג במידה ניכרת מחובת ההקפדה והזהירות הנדרשת.

כך או כך, אין לקבל את ההצעה כהצעה כשרה. לכך יש לצרף את ניסיונה הרע של המשיבה 1 עם העותרת בעבודות עבר.