עת"מ 23555-08-13 נציגות הבית המשותף הנשיא הראשון 52ארובות ואח' נ' עיריית רחובות ואח'

על מי מוטלת האחריות לתחזוקת תחנת השאיבה אליה נאספים השופכין מהביבים של שלושת הבניינים ברח' יהודה הנשיא 52 א; 52 ב; 52 ג ברחובות, שנבנו על חלקה 349 בגוש 3694 (להלן: "המקרקעין" או "הבניינים"), זו השאלה הניצבת לפתחי בעתירה זו.

העובדות וטענות הצדדים

1. המקרקעין נרכשו ממכון ויצמן למדע (המשיב 2) על ידי חברת "נווה גד" (להלן: "נווה גד") שבנתה, בין השנים 2006 – 2009, את שלושת הבניינים, בני 15 קומות כל אחד, ומכרה אותם לבעלי הדירות (כ-160 דירות). המקרקעין נמכרו AS IS, כשהם ריקים ופנויים, ללא חיבור לביוב. המקרקעין גבוהים ביחס למכון ויצמן הגובל בהם ונמוכים ביחס לתשתית הביוב העירונית הקרובה אליהם ביותר שעוברת ברח' הרצוג או ברח' הרא"ז.

2. כאשר שיפועי הקרקע מאפשרים זאת, מונחים קווי ביוב גרביטציוניים, דרכם זורמים השפכים כלפי מטה. כאשר תנאי השטח אינם מאפשרים ומחייבים הזרמת ביוב ממקום נמוך למקום גבוה יותר נדרשת התקנת תחנת שאיבה אליה מתחבר קו סניקה ובאמצעותו נסנקים השפכים כלפי מעלה עד לנקודה שבה יש חיבור לקו גרביטציוני.

3.לשני קווי הביוב המצויים ברח' הרצוג וברח' הרא"ז, לא ניתן לחבר את הבניינים באופן גרביטציוני ועל מנת להתחבר אל אחד מהם היה צורך להקים תחנת שאיבה אמצעית וקו סניקה לנקודת החיבור העירונית.

4. בתחום מכון ויצמן עובר קו ביוב אליו ניתן לחבר את הבניינים באופן גרביטציוני. מתחם מכון ויצמן הוא בבעלות פרטית של המכון (או בחכירתו לדורות) והוא כולל מספר רב של חלקות המתפרשות על פני כמה גושים. סילוק הביוב מתחומי מכון ויצמן נעשה באמצעות תשתיות ביוב שהקים ומתחזק המכון בעצמו ועל חשבונו והן כוללות שוחות ביוב וקווי ביוב רבים (קווים גרביטציוניים וקווי סניקה) ו-6 תחנות שאיבה מהן מוזרם הביוב בסניקה אל תשתיות הביוב. חיבור הבניינים לקו הביוב של מכון ויצמן מותנה בסכמת המכון, שכן מדובר כאמור בתשתית ביוב השייכת למכון ויצמן שהוקמה על ידו ומתוחזקת על ידו.

5. קיימת אפשרות נוספת להקמת תשתית ביוב גרביטציונית על ידי הנחת צנרת ביוב חדשה שתעבור דרך מכון ויצמן מקצה אחד של המתחם ועד לקצהו האחר, ותתחבר לביוב העירוני. 

6.הבניין הראשון שנבנה על ידי נווה גד (ברח' הנשיא 52 ג) חובר באופן זמני לתחנת השאיבה של מכון ויצמן. המכון נתן את הסכמתו שהחיבור ישמש כפתרון ביניים עד לסיום בניית הפרויקט.

הסכמה זו, לרבות הצורך לבצע התאמות בתחנת השאיבה של מכון ויצמן, שתאפשרנה את החיבור הזמני, הועלתה על הכתב בהסכם משולש שנערך בין המכון, העירייה וחברת נווה גד ונאמר בו במפורש כי המכון לא יחוב כל חבות ולא תחול עליו כל אחריות כלפי דיירי הבניין הראשון בכל הנוגע לחיבור של הבניין למתקן הסניקה של המכון ו/או תחזוקתו ו/או בכל הקשור ו/או הנובע מכך. עוד נאמר בהסכם כי המכון אינו מסכים לחיבור כל בניין או מתקן אחר הקשור בפרויקט למתקן הסניקה שלו והצדדים לא ינקטו כל פעולה של חיבור כאמור.

בנוסף נקבע כי מערכת הביוב לפרויקט כולו, תתוכן ותוקם כך שתשרת גם את הבניין הראשון. העירייה ונווה גד התחייבו לנתק את הבניין הראשון ממתקן הסניקה של המכון לכל המאוחר בגמר הפרויקט ולחברו למערכת חלופית כאשר המכון לא יישא בכל חבות ביחס לפעולות אלה (נספח ב' לעתירה).