עת"מ 21838-07-14 גאמידה בע"מ נ' שראל - פתרונות לוגיסטיים ומוצרים לרפואה מתקדמת בע"מ ואח'

בפני בקשה למתן צווי ביניים האוסרים על המשיבות 1 ו-2 (להלן: "שראל" ו"זינוש" בהתאמה) להמשיך ולבצע כל פעילות להחלפת מתקני הקבע של המבקשת המיועדים להתקנת קניסטרים בהם זכתה במכרז שפורסם על ידי שראל ו/או לקדם בדרך כלשהי את הליכי זכיית זינוש במכרז ו/או להמשיך ולבצע כל פעולה מכח המכרז ו/או ההסכם שבין שראל וזינוש (ככל שנחתם); על שראל להתקשר עם זינוש בהסכם ו/או בהזמנת עבודה בקשר עם המכרז עד לקבלת הכרעה בעתירה המינהלית שהוגשה על ידי המבקשת (העותרת); ולהורות לשראל להעביר לעיון המבקשת את כל מסמכי המכרז לרבות מסמכי ההצעה שהוגשו על ידי זינוש, פרוטוקול וועדת המכרזים בו הוחלט לאשר את הצעות המבקשת וזינוש והמסמכים ששימשו בסיס להחלטת וועדת המכרזים.

ביום 10.7.14 ניתנו על ידי סגן הנשיא כב' השופט אברהם צווים ארעיים כמבוקש.

הרקע

1.המבקשת (העותרת), חברה המתמחה ביבוא ושיווק ציוד רפואי, ובין השאר ציוד המיועד לבתי חולים לרבות קניסטרים לשימוש חד פעמי ומתקני הקבע בהם מורכבים הקניסטרים לכל בתי החולים הממשלתיים.

שראל, הוקמה בשנת 1993 והיא חברה פרטית בבעלות עמותה של בתי חולים ציבוריים המספקת סל שירותים לבתי חולים ומוסדות רפואיים לרבות התקשרויות לאספקת ציוד ומוצרים לבתי חולים.

שראל פרסמה ביום 10.11.13 מכרז פומבי רגיל מס' 30/209/13 לאספקת קניסטרים (מיכלי ריקון פסולת ושקיות תואמות מיכל) לשימוש חד פעמי לבתי חולים (להלן: "המכרז").

זינוש, חברה שהוקמה בשנת 2010 בבעלותו של מר גרינברג. לטענת המבקשת לא היתה בחברת זינוש כל פעילות בתחום הציוד הרפואי עד פרסום המכרז על ידי שראל והיא נעדרת מערך של ייבוא או שיווק, חסרת עובדים למעט בעליה, נעדרת מערך לוגיסטי ואינה בעלת מחסנים לאחסון המלאי הדרוש לקיום המכרז.

משרד הבריאות, הינו הגוף האמון על רכישת תרופות וציוד רפואי לבתי חולים ולטענת המבקשת, שראל משמשת בפועל כזרועו הארוכה לעניין זה ולפיכך אחראי משרד הבריאות במישרין ו/או בעקיפין למעשיה ומחדליה של שראל.

2.לטענת המבקשת היה על המציעים שהשתתפו במכרז להגיש את הצעותיהם למכרז עד יום 2.12.13.

ביום 22.1.14 הודיעה שראל למבקשת כי וועדת המכרזים של שראל החליטה "להכריז על הצעתכן כזוכה במסגרת מכרז זה לתקופה ראשונית של שישה חודשים יחד עם חברת זינוש אמרלד. הרכש יחולק בין שניכם באופן שווה ככל האפשר.

מובהר בזאת כי אין לראות בהודעה זו משום התקשרות חוזית עמכם, וזאת תיעשה אך ורק בקבלת 'טופס הזמנה' תקף ועל פי המפורט בטופס ובנוהלי שראל".