עת"מ 21559-07-15 אסיק תשתיות בע"מ נ' נתיבי ישראל בע"מ ואח'

רקע

1. במסגרת העתירה שלפני מבקשת העותרת להצהיר כי הצעתה במכרז מס' 6/15, אשר פורסם על ידי המשיבה 1 (להלן: "נת"י"), היא ההצעה הזוכה במכרז וכי החלטת נת"י מיום 14.6.15 שקבעה כי המשיבה 2 (להלן: "ע.מ.ת") היא הזוכה במכרז מבוטלת.

    

2. העתירה הוגשה ביום 12.7.15. יחד עם העתירה הוגשה בקשה למתן צו ביניים. בהחלטת כב' השופט ורדי מאותו היום לא ניתן צו ארעי במעמד צד אחד ונקבע מועד לדיון ליום 23.7.15 במעמד הצדדים "בבקשה ובמידת האפשר בעתירה עצמה". מועד הדיון נדחה תחילה ליום 26.7.15 ולאחר מכן ליום 30.7.15. תגובות המשיבות הוגשו ביום 27.7.15 וביום 29.7.15 הגישה העותרת מסמכים נוספים.

    

3. בפתח הדיון שהתקיים ביום 30.7.15 הסכימו הצדדים כי הדיון יתנהל בעתירה לגופה ובהתאם לכך התייתר הצורך לדון ולהכריע בבקשה לצו ביניים. יוער, כי ביום 2.8.15 הגישה ע.מ.ת בקשה לפסילת שופט, במסגרתה טענה כי לא נתנה את הסכמתה לדון בעתירה לגופה. הבקשה נדחתה בהחלטה מיום 4.8.15.

    

4. נפנה לדון ברקע העובדתי ובטענות הצדדים.

    

   מכרז 6/15

5. ביום 13.4.15 פרסמה נת"י הזמנה להציע הצעות (מכרז 6/15), לבצוע עבודות להקמת סוללת עפר נופית לאורך מסילת העמק, לצורך הסתרת בסיס חיל האוויר ברמת דוד. העבודות כוללות עבודות עפר להקמת הסוללה, עבודות מצעים, עבודות פיתוח ושיקום נופי, עבודות גינון והשקיה, עבודות ניקוז ותחזוקת גינון. לוח הזמנים לבצוע העבודה הוא תשעה חודשים ובנוסף, נקבעה תקופה של שנה נוספת לתחזוקת שטחי הגינון והפיתוח (סעיף 1.2.4 לתנאי המכרז). באשר לחומר המילוי לסוללה, וראוי להפנות תשומת הלב לתנאי זה כבר עתה, נרשם במסמכי המכרז: "ניתן לבצע את הסוללה גם עם חומרי מילוי נחותים, כגון חרסית שמנה מקומית מעודפי עפר. מומלץ, אך לא מחייב כי מקור החומר העיקרי יהיה מעודפי העפר מפרויקט 'רכבת העמק' " (עמ' 126 למסמכי המכרז).