עת"מ 20090-02-15

העותר הוא שוטר. עניינה של העתירה בהחלטת ראש אגף משאבי אנוש במשטרה מ- 8.12.15, להפסיק את שירותו של העותר החל מ- 30.4.15 בשל מצבו הבריאותי, שאינו מאפשר לו למלא את תפקידו כאיש משטרה.

רקע עובדתי

1. העותר התגייס למשטרה באפריל 1993, בהיותו כבן 24. תחילה שירת כלוחם סיור במשמר הגבול במחוז הצפון, וב- 1995 הועבר לתפקיד נהג-לוחם במשמר הגבול ביהודה ושומרון. ב- 2002 הועבר העותר לתפקיד של סייר הגירה. ב- 2009 עבר העותר למחוז תל-אביב ושירת בתפקיד של סייר תנועה במרחב הירקון של משטרת ישראל.

2. ב- 15.11.12 נפצע העותר בתפקיד. היה זה כשביקש לעצור רכב שביצע עבירת תנועה. הנהגת סירבה להזדהות ונמלטה מהמקום, תוך שפגעה בעותר. הוא נפצע פציעה של ממש ברגל שמאל, עבר ניתוח, אולם מצב רגלו לא חזר להיות כשהיה. בשלוש השנים שחלפו מעת הפציעה נעדר העותר רבות מעבודתו בשל הפציעה (כ- 80 ימי מחלה בכל שנה). הוא תפקד תחת מגבלות שונות, אולם גם לאחר שאלה הוסרו והוא חזר לשטח, הגיעו מפקדיו למסקנה כי אין סיכוי שיוכל לחזור לתפקיד של שוטר מבצעי. לפיכך הוחלט להעביר את עניינו לבחינתה של ועדה רפואית שתדון בהמשך שירותו בחיל.

הוועדה הרפואית התכנסה ב- 15.6.14 ומצאה כי לאור מצבו הרפואי אין העותר כשיר לשרת בתפקיד המבצעי אותו מילא עד אז או היה אמור למלא, אולם יוכל להמשיך לשרת תחת מגבלות שונות, ובכללן עבודה בתנאי חדר, פטור מפעילות מבצעית ופטור מריצה.

3. בעקבות מסקנות הוועדה הרפואית, נעשו ניסיונות שונים לשבץ את העותר בתפקיד שיהלום את מגבלותיו הרפואיות. אלא שלתפקידים שאותרו נבחרו מועמדים מתאימים יותר או שנמצא כי העותר אינו מתאים להם. תפקיד נוסף שניתן היה לשבצו בו, במשל"ט תל-אביב, סירב העותר לקבלו מן הטעם שהוא כרוך בעבודה במשמרות המתחילות בשעת בוקר מוקדמת, ולפיכך לא יוכל להגיע בזמן ממקום מגוריו, בית ג'אן שבצפון.

4. נוכח כישלון המאמצים למצוא עבור העותר תפקיד העולה בקנה אחד עם כישוריו ועם ההגבלות הרפואיות המוטלות עליו, זומן העותר לראיון שימוע במסגרתו הוסבר לו כי לא יהיה מנוס מלדון בפרישתו מן השירות אלא אם יאות לקבל על עצמו את התפקיד שהוצע לו במשל"ט תל-אביב. העותר עמד בסירובו ולפיכך נתקבלה ההחלטה נשוא העתירה. מאחר שבאפריל שנה זו עמד העותר להשלים מספר מספיק של שנות שירות המזכות במענק יובל, הוחלט לקבוע את מועד פרישתו לחודש אפריל. החל מפרישתו זכאי העותר לקצבה חודשית בשיעור של 54.17% ממשכורתו הקובעת. בנוסף זכאי הוא למענק פרישה בגובה 12 משכורות ולהטבות נוספות כגון פדיון ימי חופשה ופדיון ימי מחלה.

5. יצוין, כי במשך כל התקופה מאז הוחלט כי אין העותר מסוגל לבצע תפקיד מבצעי מסופח העותר ליחידת תנועה גלילות, והוא מסייע בסריקת דו"חות ובתיוק. המדובר בתפקיד ללא תקן, שנגרע ממצבת סיירי התנועה בשטח. עוד יצוין כי ב- 1.3.15 ניתן על ידי בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב, אליו הוגשה העתירה תחילה, צו ביניים המונע את יישום ההחלטה נשוא העתירה עד להכרעה בה.