עת"מ 17188-03-13 אבו רחמון נ' עיריית נצרת

לפניי עתירה המכוונת נגד חיובו של העותר בארנונה וכנגד פעולות שננקטו לשם גביית החוב, בגין נכס המצוי ברחוב 26139 בנצרת, גוש 16515 חלקה 10 (להלן: "הנכס"). יובהר כבר עתה, כי על אף שהמשיבה טוענת לקיומו של חוב ישן, משנת 2003, אין חולק כי הליכי הגביה שננקטו נגד העותר הם בגין חוב שהצטבר בתקופה שבין 15.08.09 לבין 31.05.10, והעתירה עצמה נוגעת לתוקפו של חוב זה בלבד.

העותר טוען, כי החזיק בנכס עד לתאריך 14.08.09, כאשר כבר בתחילת שנת 2009 הוא שילם את מלוא סכום הארנונה בו חויב כמחזיק בגין שנת המס המלאה. המשיבה אינה חולקת במפורש על כך שתשלום הארנונה עבור שנת 2009 שולם במלואו ביחס לנכס הנדון, ולמעשה אינה מתייחסת בתשובתה לטענה זו. אולם, ממכתב ששלחה לעותר ביום 03.10.11 עולה כי החוב בגינו נקטה נגד העותר בהליכי גביה הוא בגין התקופה שבין 01.01.10 ל-30.05.10. בהתחשב בנתונים אלה, הרי שבהעדר הסבר ו/או התייחסות לטענה מצד המשיבה, ובהינתן הודאתה במכתב מיום 03.10.11, יש לקבל את שהוצהר על-ידי העותר ולקבוע כי העותר אינו חייב למשיבה מס ארנונה בגין הנכס עבור שנת 2009.

עוד לטענת העותר, ביום 15.08.09 עבר הנכס לחזקתה של הגברת רחאב ח'רובי (להן: "ח'רובי"), כאשר הוא מצדו פעל לדבריו בהתאם לאמור בסעיפים 325-326 לפקודת העיריות וסעיפים 160-161 לצו המועצות המקומיות (א), ודיווח למשיבה על חילופי המחזיקים בנכס. לאחר פנייתו זו, כך נטען, הודיעו נציגי המשיבה לעותר, כי בטרם יעודכן הרישום בדבר המחזיקים ייערך ביקור בנכס על-ידי פקחים. לציין, כי העותר לא צירף אסמכתאות המעידות על פנייתו זו למשיבה או על תגובתה.

ביום 05.10.09, ולאחר שהעותר בירר ומצא שנציגי המשיבה לא הגיעו לבקר בנכס כמובטח, מסר העותר הודעה כתובה ולפיה הוא הפסיק להחזיק בנכס כבר ביום 15.08.09 (נספח 1 לכתב העתירה). בהודעה ציין העותר את שם המחזיקה החדשה וכן מסר קריאה אחרונה של מונה המים.

באמצע חודש מאי 2010 עזבה הגברת ח'רובי את הנכס, כך לדברי העותר, והוא הושכר לגברת כיתי דניאל (להן: "דניאל"), תוך שהעותר פנה לעירייה וביקש להגיש הודעה בדבר חילופי המחזיקות. לדבריו, עובדת של המשיבה סירבה להטביע חותמת "נתקבל" על הודעה זו, ועל כן שלח את ההודעה למשיבה הן באמצעות פקס והן באמצעות דואר רשום. לעתירה צורפו אישורי משלוח (נספחים 2 ו-3 לכתב העתירה).

המשיבה מאשרת את פנייתו זו של העותר, כשלדבריה לפנייה זו צירף העותר עותק מהסכם השכירות, כך שהחל מיום 01.06.10 נרשמה הגברת דניאל כמחזיקה בנכס וחיובי הארנונה החל ממועד זה חלים עליה.

בחודש אוגוסט 2010 הטילה המשיבה עיקול על חשבון הבנק של העותר, כשלדבריו נעשה הדבר מבלי שנשלחה אליו התראה קודם לכן.

ביום 27.08.10 הוגשה מטעם העותר בקשה למשיבה, לביטול העיקול, בה פורטו העובדות הנטענות לעיל (נספח 4 לכתב העתירה). המשיבה לא הגיבה לבקשה זו, וגם לאחר שהעותר פנה אליה פעמים נוספות, במכתב מיום 12.12.10 ובהשגה שהגיש ביום 28.12.10, נמנעה המשיבה מהתייחסות או מענה לפניותיו.