עת"מ 14118-03-12 אדם טבע ודין (ע.ר. 58-017-786-3) ואח' נ' ועדת הערר לתכנון ובניה - מחוז מרכז ואח'

העתירה שבפני מכוונת כנגד החלטת המשיבה 1, ועדת הערר לתכנון ובנייה למחוז מרכז (להלן: "ועדת הערר"), בערר 293/11, שניתנה ביום 4.1.12.

החלטת ועדת הערר התייחסה לערר 293/11 (נשוא העתירה) ולערר 329/11, שהוגשו על ידי העותר 2, והדיון בהם אוחד. השאלה שעמדה לדיון בשני העררים היתה האם תכנית מתאר מקומית חש/2/10, לכשעצמה, מאפשרת הוצאת היתרי בנייה למבנים חקלאיים, מבלי להיזקק להכנת תוכנית מפורטת. ועדת הערר השיבה לשאלה בחיוב ובכך אישרה, בדעת רוב, את החלטת הוועדה המקומית לתכנון ובניה חוף השרון (להלן: "הוועדה המקומית"), להוציא למשיבה 4 (להלן: "רפת חוף השרון") היתר לתוספת בניה לרפת קיימת. העתירה הוגשה רק כנגד ההחלטה בערר 293/11.

העובדות וטענות העותרים 

1. העותרת 1 – "אדם טבע ודין" – שלא היתה צד להליכים בפני ועדת הערר, מגדירה עצמה כעמותה שאחד מתחומי פעילותה המרכזיים הוא בשמירה על שטחים פתוחים ברחבי המדינה והיא רואה בתחום התכנון והבניה כאחד התחומים החשובים ביותר להגנה ולשימור על בריאות הציבור והסביבה.

העותר 2 – ד"ר אברהם כהן – מתגורר בתחום שיפוטה של המועצה האזורית חוף השרון ופעיל בתחום השמירה על איכות הסביבה.

על פי הנאמר בהחלטת ועדת הערר המציא העותר לוועדת הערר כתב הסמכה מאת העותרת 1.

2.הרפת הקיימת הוקמה, כרפת משותפת לשלושה קיבוצים – געש, שפיים ויקום – בעקבות הרפורמה בענף החלב, חלף הרפתות שהיו באותם קיבוצים, ומטרתה הייתה צמצום ומניעת זיהום הנגרם לסביבה מרפתות.

3.הרפת הקיימת משתרעת על כ-40,000 מ"ר (לטענת העותרים על 42,000 מ"ר) מתוכם כ-35,000 מ"ר בנויים על פי היתר שניתן בשנת 2001 (לטענת העותרים היתר הבניה מתייחס רק ל-33,000 מ"ר). חריגת הבנייה מטופלת במישור הפלילי, והיא כלולה בבקשה להיתר נשוא ערר 293/11.

הבקשות להיתר כללו שטח עיקרי מבוקש של 11,765 מ"ר עבור הגדלת הרפת (נשוא ערר 293/11) ו-5,121 מ"ר עבור סככות (נשוא ערר 329/11).