עש"א 27208-11-13 עבדאללה נ' נתיבי הגז הטבעי לישראל בע"מ ואח'

לפני ערעור לפי סעיף 51(א) לחוק משק הגז הטבעי, תשס"ב – 2002 (להלן – חוק משק הגז).

רקע ותמצית טענות הצדדים:

1.המערער הוא הבעלים של מקרקעין הידועים כחלקה 63 בגוש 17384 בכפר כנא (להלן – המקרקעין).

2.המקרקעין האמורים מצויים בתחום תוואי מערכת הולכה של גז טבעי, כפי שנקבע בתוכנית מתאר ארצית 37/ב/5 – מערכת הולכת הגז הטבעי בקטע תחנת בית קשת ועד מחלף ציפורית, שפורסמה למתן תוקף ביום 11.6.12 (להלן – תמ"א 37/ב/5).

3.המשיבה 1, נתיבי הגז הטבעי לישראל בע"מ (להלן – המשיבה 1), היא חברה ממשלתית אשר קיבלה אישור לפי סעיף 24 לחוק משק הגז להקמת מקטע ההולכה בתחומו מצויים המקרקעין.

4.בימים 18.7.13 ו- 19.7.13 פורסמה בעיתונים הודעה בדבר כוונת המשיבה 1 להיכנס למקרקעין לצורך ביצוע עבודות להנחת קו צינור גז טבעי מתחת לפני המקרקעין. כמו-כן ביום 24.7.13 נשלח מכתב מאת הנתבעת 1 למערער בו הודעה על כוונה כאמור. המכתב חזר "לא נדרש". מאישור רשות הדואר שצורף עולה כי טעות של סניף הדואר נשלח המכתב לכתובת לא נכונה.

5.לאחר שלמערער נודע על הכוונה להיכנס למקרקעין לצורך ביצוע עבודות הנחת הקו, הוא הגיש ביום 6.10.13 התנגדות למשיב 2, מנהל רשות הגז הטבעי במשרד התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים (להלן – מנהל רשות הגז או המנהל), וזאת בהתאם לסעיף 50(ג) לחוק משק הגז.

6.ביום 31.10.13 דחה מנהל רשות הגז את ההתנגדות, לאחר שקיבל את תגובת המשיבה 1 לנטען בה, ותוך מתן הרשאה לנתבעת 1 להיכנס למקרקעין לצורך ביצוע הפעולות המנויות בחוק לצורך התקנת תשתית הולכת הגז.

7.על החלטה זו הגיש המערער את הערעור שבפני, וזאת בהתאם להוראת סעיף 51(ג) לחוק משק הגז, הקובעת כי "הרואה עצמו נפגע מהרשאת המנהל לפי סעיף 50(ג), רשאי לערור עליה לבית משפט השלום שבתחום שיפוטו נמצאים המקרקעין, בתוך 14 ימים מהיום בו נמסרה לו ההחלטה".