עש"א 17611-07-14 רוטנברג נ' ועדה מקומית לתכנון ובנייה קריית אתא

בפני ערר על קביעת "שמאי מכריע" כמובנו בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה- 1965 (להלן: "החוק"), מר עאטף עאלם, בשאלה משפטית שהוצגה בפניו, אשר לטענת העוררים לא זכתה להתייחסותו ושעניינה אפליית העוררים בקביעת שומת היטל השבחה ביחס למגרם לעומת שומות היטלי השבחה שנקבעו והוטלו על מגרשים הסמוכים למגרשם.

זהו למעשה "גלגול שני" של עניינם של העוררים אשר הובא בפניי בפעם הראשונה כתביעה במסגרתה נתבע סעד כספי להשבת כספי שומה ששולמו על ידי העוררים ביתר, לטענתם, וכן סעד הצהרתי ולפיו שומת היטל ההשבחה שהוטל על מגרשם מפלה אותם לרעה באופן משמעותי לעומת שומות היטלי השבחה שהוטלו על מגרשים הסמוכים למגרשם (להלן: "ההליך הקודם").

תמצית העובדות הרלוונטיות והשתלשלות ההליך הקודם 

1. בזמנים הרלוונטיים להליך, היו העוררים בעליהם של המקרקעין הידועים כגוש 11022 חלקה 31 המצויים ברח' הגפן 14 קרית אתא (להלן: "המגרש"). העוררים הגישו למשיבה (להלן: "הוועדה") בקשה לקבלת היתר בניה לבניית בית מגורים במגרש.

    

2. כתנאי לקבלת היתר בניה נדרשו העוררים לשלם היטל השבחה בסך כולל של 168,500 ₪, מתוכם 147,500 ₪ בגין השבחת הנכס ו- 21,000 ₪ בגין הקלות נוספות (יחידת דיור נוספת), זאת בהתאם לשומת השבחה אשר ערך שמאי מטעם המשיבה.

    

3. העוררים הגישו שומה נגדית מטעמם לפיה היטל ההשבחה שעל העוררים לשלם הינו בסך כולל של 64,912 ₪ מתוכם 45,287 ₪ בגין השבחת הנכס ו- 19,625 ₪ בגין ההקלות.

4. ביום 15.8.2007 שילמו התובעים, תחת מחאה, את מלוא סכום היטל ההשבחה בסך 169,608.33 ₪.

    

5. בין העוררים לועדה נוהל מו"מ לשם בחינת טענות העוררים ביחס להפחתת סכום היטל ההשבחה, ולחילופין לקביעת זהות שמאי מכריע. ההפחתות בשומת השמאי אשר הוצעו על ידי הועדה, לא סיפקו את התובעים, וגם נסיון הצדדים להסכים על זהות שמאי מכריע העלה חרס, ולפיכך הוגשה התובענה מושא ההליך הקודם.