ערבאסי ואח' נ' מדינת ישראל ואח'

פסק דין

1.העותרים הגישו עתירתם על מנת שבית המשפט יורה למשיבים לאפשר לילדיהם ללמוד בכתה ז' בחטיבת הביניים "אבן סינא" אשר בכפר קרע בשנת הלימודים תשע"ד, ולא כפי ששובצו, בחטיבת הביניים "אל סלאם". במקביל לעתירה הוגשה גם בקשה לסעד זמני מסוג צו עשה, על מנת שבית המשפט יורה מידית כסעד זמני על שילוב בני העותרים בחטיבת הביניים "אבן סינא". הדיון שהתקיים הקיף את הבקשה לסעד זמני ואת העתירה הראשית.

2.עובדות הרקע

2.1העותרים הינם הורים לילדי כתה ו', שאמורים היו להתחיל השנה את לימודיהם בחטיבת הביניים אל סלאם, לפי השיבוץ שנמסר להם בחודש יוני 2013.

2.2 בכפר קרע קיימים שני מוסדות של חטיבת ביניים. האחד, "אל סלאם", המצוי בצד המזרחי של הכפר. השני "אבן סינא" המצוי בצד המערבי של הכפר.

2.3 בעברו של הכפר, הכביש הראשי חלק את הכפר לשני חצאים. עם הזמן, התפתח הכפר לכיוון מערב. היום הכביש הראשי מחלק את הכפר לכשליש הבנוי מצד מזרח לו, וכשני שליש הבנוי מצד מערב לכביש.

2.4 עוד נאמר כי נטיית ההורים בכפר קרע היא כנראה לשלוח את ילדיהם לחט"ב אבן סינא בשל כך שהאוכלוסיה הנקלטת שם נמצאת במצב סוציואקונומי גבוה יותר, על אף ששני המוסדות מצוינים ברמתם.

2.5 מר רשיד עתאמנה, מנהל מחלקת החינוך בכפר,(להלן "המשיב 4") הוא רשם ראשי ברשות החינוך המקומית, מכח התקנות. מר עתאמנה בתפקידו זה כ-14 שנה וקודם לכן שמש במשך 17 שנים בתפקיד הוראה בתיכון ביישוב.

2.6 בכפר קרע קיימים היום 4 בתי ספר יסודיים –

בית ספר יסודי א' – הנמצא באזור המזרחי וקרוב לחט"ב אל סלאם.

בית ספר יסודי אל חכים – הצמוד לחט"ב אבן סינא.

בית ספר יסודי אל חווארני – המצוי בצד המערבי של הכפר. זה בית ספר חדש יחסית, ונשלחו אליו תלמידים מכל רחבי הכפר, כדי לאכלסו. זו הפעם הראשונה שקיים בו מחזור תלמידים שסיים כתה ו', ולכן השתתף לראשונה בשיבוץ תלמידיו בחטיבות הביניים.

בית ספר יסודי אל מוסתכבאל- המצוי פיזית בקו התפר במרכז הכפר. מדובר בבית ספר ותיק, גדול, ותלמידיו מחולקים בין שתי חטיבות הביניים ביישוב.

(בית ספר יסודי נוסף דו לשוני איננו משתתף באכלוס חטיבות הביניים המוזכרות לעיל).

2.7 בחודש מרץ-אפריל 2013 נקבעה בין משרד החינוך ומר רשיד עתאמנה מסגרת הלימוד כדלקמן : 170 תלמידים לחט"ב אבן סינא, ו-160 תלמידים לחט"ב אלסלאם.

2.8 בחודש יוני 2013, ניתן מכתב אישי לכל תלמיד כתה ו', המציין לאיזו חטיבת ביניים שוייך.בכפר קרע לא מתבצע רישום תלמידים לכיתות על ידי ההורים במהלך חודש שבט, (אמצע ינואר) כנדרש בתקנות. המשיב 4 עושה את השיבוץ וההודעה ניתנת לתלמיד במעטפה, בחודש יוני.

2.9 המשיב 4 הסביר כי שיבוץ התלמידים לחטיבות הביניים היה כפי שנהג קודמו בתפקיד –

תלמידי בית ספר יסודי א' הצמוד לחט"ב אלסלאם הופנו לחט"ב אל סלאם.

תלמידי בית ספר יסודי אל חכים הופנו לחט"ב אבן סינא.

תלמידי בית ספר אל מוסתכבאל, ובית ספר אל חווארני משובצים לפי מקום מגוריהם, דהיינו לפי המיקום הגיאוגרפי יחסית לכביש הראשי. ממזרח לו – ישוייך התלמיד לחט"ב אל סלאם. ממערב לו –ישוייך התלמיד לחט"ב אבן סינא.