עע"מ 7290/16 - א'

1. לפניי בקשה למתן סעד זמני עד להכרעה בערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בבאר שבע בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים (כב' השופטת – סג"נ ש' דברת), בעת"מ 59530-02-16, מיום 25.5.2016.

רקע עובדתי

2. בשנת 2014, פרסמה רשות מקרקעין ישראל (להלן: המשיבה) מכרז מספר ים/2015/53 לקבלת הצעות לחכירת 10 מגרשים לבניה עצמית באבן שמואל (להלן: המכרז). המבקש 1 הגיש הצעה למגרש מס' 39, והמבקש 2 הגיש הצעה למגרש מס' 40.

3. בישיבת ועדת המכרזים, אשר התקיימה ביום 25.8.2015, הוחלט להקצות למבקש 1 את מגרש מס' 39, ולמבקש 2 את מגרש מס' 40. עוד באותו יום, הודיעה המשיבה למבקשים, באמצעות מכתב, על זכייתם במכרז, והבהירה כי עליהם להסדיר את התחייבויותיהם כלפי החברה המנהלת, עד ליום 14.10.2015, ואת התחייבויותיהם כלפיה, עד ליום 25.10.2015. ביום 30.8.2015, נשלח למבקשים מכתב "אישור עסקה-חתימת הסכם חכירה" על-ידי המשיבה, במסגרתו, הובהרו המועדים האמורים, בשנית.

4. המבקש 1 פנה להסדיר את התחייבויותיו כלפי החברה המנהלת, ביום 15.10.2015, ואילו המבקש 2 פנה להסדיר את התחייבויותיו, ביום 18.10.2015. ואולם, מאחר שהמבקשים איחרו את המועד האחרון להסדרת התחייבויותיהם כלפי החברה המנהלת, קרי: ה – 14.10.2015, סירבה נציגת החברה לקבל את הערבויות הבנקאיות שהעמידו המבקשים, ולהחתימם על חוזה לביצוע תשתיות.

5. ביום 8.11.2015, החליטה ועדת המכרזים לבטל את זכייתם של המבקשים, וביום 16.11.2015, הודיעה להם על ביטול זכייתם במכרז (להלן: החלטת המשיבה).

6. בחודש פברואר 2016, הגישו המבקשים עתירה מנהלית לבית המשפט לעניינים מנהליים נגד החלטת המשיבה. במסגרת העתירה נטען, בין היתר, כי בשל התנהלות המשיבה, נודע להם על הזכייה במכרז באיחור; כי הוראות המשיבה, באשר למועד האחרון בו יש לקיים את ההתחייבויות כלפי החברה המנהלת, לא היו ברורות; וכי החלטת המשיבה לבטל את זכייתם של המבקשים, מפאת איחור של יום אחד, הינה בלתי סבירה. 

7. ביום 25.5.2016, ניתן פסק דין מושא הבקשה שלפניי.  תחילה, הדגיש בית משפט קמא, במסגרת פסק דינו, כי נקודת המוצא לדיון בעתירה הינה החשיבות הרבה הנודעת להקפדה על עיקרון השוויון לאורך כל שלבי המכרז הציבורי.