עע"מ 5766/15 - א' אלי טביב נ' רשם העמותות

לפניי בקשה למתן סעד זמני עד להכרעה בערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים (כב' השופטת נ' בן אור), בעת"מ 56117-07-15, מיום 06.08.2015.   

רקע עובדתי

2. המבקש הינו חבר בוועד ההתאחדות לכדורגל בישראל (להלן: המשיבה 2 או ההתאחדות).

3. ביום 26.6.2014, הורשע המבקש בעבירות של פציעה בנסיבות מחמירות; השמדת ראיה; ושיבוש מהלכי משפט, וביום 2.3.2015, נגזר עליו, בין היתר, עונש של שישה חודשי מאסר לריצוי בדרך של עבודות שירות. בפסק הדין שניתן ביום 15.6.2015, על-ידי בית המשפט המחוזי, נדחה ערעורו של המבקש על הכרעת הדין, ואולם עונשו הופחת לארבעה חודשי מאסר לריצוי בדרך של עבודות שירות.

4. ביום 22.2.2015, פנתה המשיבה 2 לרשם העמותות בבקשה לקבל את עמדתו בנוגע לפרשנות המונח "פסק דין סופי" המופיע בהוראת סעיף 33(א)(4) לחוק העמותות, התש"מ-1980 (להלן: חוק העמותות), לפיה:

"לא יכהן כחבר הוועד או כחבר ועדת בקורת –

...

(4) מי שהורשע בפסק דין סופי בעבירה לפני סעיפים 290 עד 297 ו-414 עד 438 לחוק העונשין, תשל"ז – 1977, או בעבירה אחרת שלדעת הרשם מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש כחבר ועד או כחבר ועדת הביקורת;"

5. במהלך חודש מרץ 2015, שלחה המשיבה 2 לרשם העמותות שני מכתבים נוספים, במסגרתם התבקשה עמדתו גם באשר לעבירות בהן הורשע המבקש. ביום 20.7.2015, ולאחר תכתובת נוספת בין הצדדים, השיב רשם העמותות (להלן: המשיב 1 או רשם העמותות) לפניותיה של המשיבה 2.

6. במסגרת תשובתו, ציין רשם העמותות, כי מאחר שהעבירות בהן הורשע המבקש אינן מנויות בסעיף 33(א)(4) לחוק העמותות – יש לבחון האם מדובר בעבירות שלדעתו מפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן אין המבקש ראוי לשמש כחבר וועד.בהינתן מכלול הנסיבות, הגיע רשם העמותות לכלל דעה, כי העבירות בהן הורשע המבקש הן מן הסוג הפוסל אותו מלכהן כחבר וועד; וכי המבקש אינו ראוי לשמש כחבר בוועד ההתאחדות. לפיכך, הורה רשם העמותות למשיבה 2 להעביר לעיונו "הודעה בדבר התפטרותו של המבקש מתפקידו, או הודעה על החלטה בדבר העברתו מתפקידו כחבר ועד בעמותה, עד ליום 1.9.2015". עוד צוין, כי ככל שלא תתקבל הודעה כאמור, ישקול רשם העמותות הפעלת סמכויותיו על-פי דין (להלן: עמדתו של רשם העמותות).