ענבר נ' קיבוץ כפר גלעדי אגודה שיתופית

החלטה

הבקשה:

1.לפני בקשה לעיכוב הליכים בהם נקט התובע, שעניינם הליך שיוך דירות בקיבוץ, והעברתם להליך בוררות בפני ועדה חיצונית. הבקשה מתבססת על קיומה של תנית בוררות מחייבת בין הצדדים, כטענת המבקש, מכוח החלטת אסיפה מיום 23.5.06 של הקיבוץ. בד בבד, מבוקש מתן ארכה להגשת כתב הגנה של שבעה ימים מיום מתן ההחלטה.

רקע עובדתי:

2.המשיב הינו חבר בקיבוץ כפר גלעדי (להלן: "הקיבוץ" ו/או "המבקש").

ביום 23.5.06 התכנסה אסיפת הקיבוץ לדיון בנושא "בוררות ככלי בהליך שיוך דירות". באסיפה נקבע כי מחלוקות שיתעוררו בין הקיבוץ לחבריו בעניינים הנוגעים להחלטות האסיפה הכללית הנובעות מהליך שיוך הדירות בקיבוץ, יידונו בשלב ראשון בפני ועדת גישור פנימית, וככל שהליך זה לא יישא פרי, ידון בשלב השני בפני ועדת בוררות חיצונית (להלן: "החלטת האסיפה").

ברבות השנים, התגלע סכסוך בין המשיב לקיבוץ שעיקרו בהליך שיוך דירות המתנהל בקיבוץ מזה מספר שנים, כאשר המשיב דורש לחייב את הקיבוץ לשייך לו בעתיד את מגרש מספר 146 והבית שבנוי עליו (להלן: "המגרש").

בין הצדדים התנהל הליך גישור, שנמשך למעלה משנתיים, שלא צלח.

המשיב הגיש תביעה לחיוב הקיבוץ לשייך לו את המגרש, ולמסור לידיו את החזקה בו ואף עתר לסעד כספי בגין נזקים שנגרמו לו לטענתו עקב אי מסירת המגרש לחזקתו.

כעת עותר הקיבוץ בבקשה זו שלפניי, לעיכוב הליכים בהם נקט המשיב והעברתם להליך בוררות.

תמצית טענות המבקש - הקיבוץ:

3.המנגנון ליישוב סכסוכים המתגלעים בין חבר קיבוץ לקיבוץ נקבע בהחלטת האסיפה, בדרך של בוררות, והוא מונע מהמשיב את האפשרות לפנות לבית המשפט בתובענה מעין זו שהגיש נגד הקיבוץ.

4.החלטת האסיפה הינה החלטה פנימית של הקיבוץ, שהתקבלה במסגרת האוטונומיה של הקיבוץ לקבוע את הסדריו, ואין להתערב באוטונומיית הניהול של הקיבוץ, אלא במקרים חריגים וקיצוניים.

5.כל חברי הקיבוץ כפופים ומחויבים להחלטת האסיפה ומתנהלים על פיה ואין לפטור את המשיב, כחבר קיבוץ, מלהתנהל על פיה.

החלטת האסיפה אף יושמה, פעמים מספר, הלכה למעשה, בין חברי קיבוץ לבין הקיבוץ במקרה של סכסוך הנוגע להליכי השיוך שבקיבוץ.

6.הקיבוץ פנה ביום 14.2.11 למשיב והציע להפנות הסכסוך לבירור במסגרת הליך בוררות ואף סיפק למשיב מספר הטלפון של אחת מוועדות הבוררים החיצוניות. חרף זאת, המשיב לא מיצה את ההליכים על פי המנגנון הקבוע בהחלטת האסיפה עת פנה ישירות לבית המשפט, מבלי שפנה קודם לכן לקיבוץ וביקש להפנות את הסכסוך להליך גישור או בוררות, כמתחייב מהחלטת האסיפה.

עיקרי תגובת המשיב לבקשה (תגובה מיום 13.6.13):

7.הקיבוץ סומך בקשתו על החלטת האסיפה בדבר קביעת מנגנון ליישוב סכסוכים. סעיף 52 לפקודת האגודות השיתופיות קובע כי אגודה רשאית אמנם לקבוע הוראות בנוגע ליישוב סכסוכים, אולם היא חייבת לקבוע אותן בתקנון האגודה, ואינה יכולה לקבעם בהחלטה רגילה של אסיפה כללית. מאחר ומדובר בהחלטה שאינה נכללת בתקנון האגודה וככזו היא בטלה מעיקרה.

8.החלטת האסיפה מהווה סטייה מהוראות תקנון האגודה והתקבלה בלא שינוי התקנון, כנדרש בסעיף 7 לתקנות האגודות השיתופיות (ייסוד), תשל"ו – 1976, הקובע רב מיוחס לשינוי התקנון, ועל כן היא נעדרת כל תוקף.

9.תקנות האגודות השיתופיות (יישוב סכסוכים בקיבוץ), התשס"ו – 2005 קובעות בסעיף 2, כי: "יישוב סכסוך בקיבוץ ימוצה תחילה, בכפוף לכל דין ולהוראות התקנון, במוסדות הקיבוץ המוסמכים לכך, בהליך ראוי והוגן". היינו, בירור פנימי ראשוני במוסדות הקיבוץ ולא בהליך בוררות או גישור.