ביטול צו סגירה משטרתי לבית עסק

ענינה של החלטה זו הוא בקשה לביטול  צו סגירה מינהלי שהוצא על ידי קצין בדרגת רב פקד מכוח סעיף 23(א) לחוק רישוי עסקים.

1. פתח דבר

•           כבר בפתח ההחלטה ייאמר כי השאלה העומדת לדיון היא האם במקרה של ניהול עסק ללא רישיון באופן מתמשך לתקופה ארוכה ובמקרה של מחדלים מתמשכים - יש מקום להגיש כתב אישום ולהביא עניינו לבית המשפט או שמא יש לעשות שימוש בסעיף 23(א) לחוק רישוי עסקים המתיר לקצין משטרה לנקוט בצעד דרסטי של סגירת בית עסק בפעולה מינהלית ל – 30 יום.

•           המבקשת מפעילה, לטענת המשיב, אולם אירועים ברחוב תוצרת הארץ בעיר תל אביב יפו.

•           אולם האירועים מופעל ללא רישיון עסק וללא שמי מהגורמים המאשרים בהתאם לחוק רישוי עסקים נתנו אישורם לניהולו.

•           ביום שלישי - 8/12/15 התקיים שימוע לנציג המבקשת בגין אירוע מיום חמישי – 3/12/15.

אותו אירוע בגינו נערך השימוע הוא הפעלת בית העסק ללא רישיון, תוך שבקשת בית העסק לרישיון מסורבת על ידי כל גורמי הרישוי. בנוסף המאבטח במקום לא נשא תעודת מאבטח ולא הוכשר כמאבטח ואף טען כי תפקידו מתמצה בשמירה על הכספת. עוד נמצא כי דלתות החירום נעולות וחסומות על ידי כסאות וציוד רב וכי כל העובדים התנערו מאחריות ולא מסרו את שמו של האדם האחראי.

•           אין זו הפעם הראשונה בו בית העסק מתנהל ללא רישיון ולמעשה הוא מתנהל כך תקופה ארוכה. עוד ייאמר כי בהתאם לאשר הוצג לבית המשפט – כבר כשמונה חודשים טרם מועד השימוע נמסרו לבעל העסק דרישות להשלמה ונקצב לו מועד להשלמת הדרישות עד ליום 10/4/15 ולמרות זאת הדרישות לא הושלמו. זאת ועוד – גם לאחר הוצאת הצו הופעל בית העסק, לטענת נציג המבקשת לאחר שלטעמו ביצע את דרישות המשטרה.

•           מכל האמור לעיל עולה כי בית העסק מנוהל תקופה ארוכה תוך התעלמות, לטעמו של המשיב, מהוראות החוק וללא רישיון עסק. במשך חודשים ארוכים לא עשה המשיב דבר למעט הצבת דרישות ואילו ביום 8/12/2015 החליט לסגור את בית העסק בשל סיכון לציבור. סיכון אשר היה במקום במשך חודשים ארוכים ואשר לא הוגש בגינו כל כתב אישום.

צו הסגירה קשור ישירות לרישיון העסק ולאישור הגורמים המאשרים. כך - צו הסגירה בגין המצב הקיים אמנם הוצא אך במעמד הוצאתו הודיע המשיב כי ככל והעסק יקבל את אישור הגורמים המאשרים בהתאם לחוק רישוי עסקים – אזי יישקל קיצור תקופת הצו המינהלי.