פלוני נ' קצין התגמולים-משרד הביטחון-אגף השיקום

העניין שבפנינו ערעור מטעם אלמנתו של המנוח, רפ"ק פלוני ז"ל, על החלטת קצין התגמולים מיום 9.8.2016 וכן גם על החלטתו מיום 20.12.2020 לעיון חוזר בהחלטתו מיום 9.8.2016 שזו לשונה :

"בהתאם להחלטת ועדת הערעורים שבבית משפט השלום בחיפה, עמ"ח 55568-09-16, משרדנו בחן המסמכים, חומר הראיות וחוות הדעת שהועברו למשרדנו בטענה לאיחור באבחנה, טיפול רפואי לקוי וחשיפה לחומרים מסוכנים.

הראיות החדשות שהוגשו למשרדנו, נבחנו על ידנו ולא נמצא כי יש בהן כדי לשנות את ההחלטה לדחות פנייתכם להכיר ולקבלת זכויות מכוח החוק מתאריך 09/08/2016, לפיה לא נמצא קשר בין נסיבות פטירתו של בנכם היקר פלוני לבין שירותו במשטרת ישראל.

החלטתי התקבלה על בסיס החומר העובדתי והרפואי שעמד בפני לרבות חוות הדעת מיום 06/12/2018, 20/07/2020, 02/11/2020 של פרופ' מאיר להב.

אין בכך לאשר את הטענות העובדתיות שהועלו על ידכם.

הנכם רשאים לערער על ההחלטה האמורה תוך 30 יום מיום קבלתה".

הערה פרוצודראלית: בהליך זה התקיימו ארבע ישיבות ביהמ"ש, בשתיים מהן נכח ההרכב- יו"ר הוועדה, ד"ר קורת וד"ר אפטר, בשתיים האחרונות נכח ההרכב – יו"ר הוועדה, ד"ר קורת פרופ' מרקביץ'.

בעקבות פקיעת מינויו של חבר הועדה, פרופ' ולטר מרקביץ, ניתנה החלטת בית המשפט המבקשת מהצדדים לבחור האם ניתן להסתפק במותב קטוע, קרי, שני חברי הוועדה אשר נכחו בכלל ארבעת הדיונים, או שמבוקש שיינתן פסק דין בהרכב מלא של הוועדה. לפי סעיף 17 (ב) לחוק בתי דין מנהליים, "נתמנה חבר אחר למותב הקיים, רשאי המותב להמשיך בדיון מן השלב שאליו הגיע המותב בהרכב הקודם, אם סבר, לאחר שנתן לבעלי הדין הזדמנות לטעון טענותיהם, שלא ייגרם עיוות דין; החליט המותב להמשיך בדיון, רשאי הוא לנהוג בראיות שגבה המותב בהרכב הקודם כאילו גבה אותן בעצמו, או לחזור ולגבותן, כולן או מקצתן."

לאחר קבלת עמדת הצדדים, ובהתאם להוראת סעיף 17 לחוק בתי דין מנהליים, תשנ"ב – 1992 פסק הדין ניתן בהרכב מלא, תוך שלחברת הוועדה אשר השתתפה בשתי ישיבות הוועדה הראשונות – ד"ר אפטר, הוצגו פרוטוקולים ומסמכים הנוגעים לדיונים שהתקיימו בנוכחות פרופ' מרקביץ', כאשר לפי שיקול דעת יו"ר הוועדה, בכך נמנע החשש של גרימת עיוות דין.

רקע עובדתי :

המנוח, יליד שנת 1962, שירת במשטרת ישראל החל מיום 21.6.1993 ועד ליום פטירתו בתאריך 11.10.2015, כאשר התפקידים שאליהם שובץ היו בעיקר בתחום התחבורה - קצין תחבורה ירושלים בין התאריכים 25.3.2002 ועד 3.8.2003, קצין בטיחות תחבורה/תעבורה בין השנים 26.1.2009 ועד 31.1.2015 וקצין תחבורה החל מיום 31.1.2015 ועד ליום פטירתו.

בתאריך 22.10.2013 התבצעה למנוח בדיקה רפואית תקופתית שבמהלכה נדרש לבצע בדיקת דם אשר העלתה בשלב הספירה כי הינו סובל מלוקמיה לימפוציטית כרונית (CHRONIC LYMPHOCYTIC LUKEMIA).

בתאריך 12.2.2015 הופנה המנוח לביצוע של בדיקה דחופה בחדר המיון של בית חולים "פוריה" לאחר שהלין על כאבים בירך רגל שמאל וכן גם על נפיחות של הרגל ושל בלוטות המפשעה ואובחן בתחילה כסובל מ – DIFFUSE LARGE B CELL LYMPHOMA.