עירית רהט נ' אבו ג'אמע

הכרעת דין

הנאשם מזוכה מחמת הספק מהעבירות המיוחסות לו.

כללי

נגד הנאשם הוגש כתב אישום המייחס לו עבירה של ניהול עסק לחומרי בניין, הטעון רישוי, ללא רישיון ו/או היתר זמני, לפי הוראות סעיפים 4, 14 (א)+(ב), 16 ו-24 לחוק רישוי עסקים, תשכ"ח-1968, וכן לפי פריטים 10.7ב' ו- 10.14ה' לתוספת לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), תשנ"ה-1995.

נטען בכתב האישום כי במועדים שונים במהלך חודש יולי 2006, וכן ב- 1.8.06 ו-16.8.06, הנאשם הפעיל וניהל עסק לאחסנה ולמכירה של חומרי בנייה, בשטח של כ- 100 מ"ר, הממוקם במבנה העשוי בלוקים ואסכורית (להלן: "העסק"), בתחום מגרש 104 באזור התעשיה ברהט (להלן: "המקרקעין"), וזאת ללא רישיון או היתר זמני.

יריעת המחלוקת

בישיבת המענה מיום 19.7.13 (שהתקיימה בהעדר הנאשם) כפר ב"כ הנאשם בשמו של הנאשם, בכל העובדות המפורטות בכתב האישום, ובכלל זה במיקום, במועדים, בניהול העסק, ובאחסנת חומרי הבניה, כפי שפורטו בכתב האישום. בישיבת המענה הנוספת, בה נכח הנאשם, מיום 26.2.13, עמד הנאשם, באמצעות בא כוחו, על כפירתו.

ב"כ הנאשם טען להגנה מכוח דוקטרינת ההגנה מן הצדק הנוגעת להתנהלות המאשימה בהשתהות בהגשת כתב האישום, דהינו לאחר כ-5 שנים מיום ביצוע העבירה הנטענת, וכן לאכיפה סלקטיבית.

לאור הבהרות שעלו הן מהמענה שמסר הנאשם והן מעדותו של הנאשם, עולה כי הנאשם למעשה מכחיש כל זיקה לעסק נשוא כתב האישום, ומכאן שהשאלה הראשונה הטעונה הכרעה היא- האם הוכח מעבר לכל ספק סביר כי הנאשם אכן ניהל את העסק המפורט בכתב האישום, ככל שקיומו של העסק אכן הוכח.

פרשת הראיות

מטעם המאשימה העיד מר מוחמד אלגרינאוי- מנהל מחלקת הפיקוח העירוני בעיריית רהט.

למעט עדותו של הנאשם, לא הובאו ראיות נוספות מטעם ההגנה.

ראיות המאשימה

מר אלגרינאוי העיד בפני וסיפר כי כיום משמש כמנהל מחלקת הפיקוח העירוני בעיריית רהט וכי שימש בתפקיד זה גם במועדים הרלוונטיים לכתב האישום (שנת 2006).

במסגרת עדותו, הן בחקירה הראשית והן בחקירה הנגדית, מר אלגרינאוי חזר והעיד, כי אינו זוכר את המקרה נשוא כתב האישום, תוך שהדגיש כי: " ספציפית, אני לא זוכר את המקרה ממש, שמציגים לי עכשיו בפניו, עבר הרבה זמן מאז ובאמת אני לא זוכר" (עמ' 10 ש' 13). " חוץ ממה שרשום, אני לא זוכר כלום" (עמ' 12, ש' 6).

ביחס למזכר שערך ולתמונה שצילם בעצמו ביום 16.8.06 (ת/1), העיד מר אלגרינאוי: "לאחר שרעננתי את זכרוני, אני זוכר שבמסגרת תפקידי כמנהל הפיקוח עשינו סיוע ועזרה למחלקת חקירות בעירייה, ובין היתר מחלקת רישוי העסקים, ביקרנו בכל מיני עסקים באזור התעשייה, והזהרנו את האנשים שעמדו בעסק, בשער, בכביש, בכל מיני, שעליהם להוציא רישיון לניהול עסק... אני מתעד כל תיעוד שלי בצילומים וגם דו"חות... " (עמ' 10 ש' 9-13).

ביחס למזכר שערך ביום 17.8.06 (ת/2) העיד העד : " חוץ ממה שרשום אני לא זוכר כלום", ותיאר את תוכנו של המזכר: " נרשם במזכר שאני שוחחתי עם באסם אבו ג'מעה והוא טען שמנהל רישוי עסקים נתן לו מכתב התראה והתחייב להגיע לסמי ביום א' הקרוב להסדר רישיון ניהול עסק והתחייב לפעול". (עמ' 12, ש'5-12).

ביחס לדו"ח הפיקוח מיום 23.8.06 (ת/3) העיד: "אני אומר שזה בדיוק מה שאמרתי קודם שביקרתי בתאריכים של 1.8 ו-16.8 בעסק הזה, פגשתי איש בשם אבו ג'מאע באסם, הודה בפני שהוא בא לעסק והתחייב להגיש בקשה למחלקת רישוי עסקים להוצאת רישיון לניהול עסק". (עמ' 13, ש' 5-7).

בחקירתו הנגדית סיפר העד כי נשלח למקום העסק נשוא כתב האישום על ידי מנהל רישוי עסקים, סמי אבו סהיבן, במסגרת תפקידו כמנהל פיקוח.

ביחס לשאלה, האם העסק המתואר בכתב האישום הינו המקום המצולם בת/1, והאם תוכנם של המזכרים והדו"חות ( ת/1, ת/2 ו- ת/3) מתייחס למקום המצולם בתמונה ת/1, העיד העד: " אני לא זוכר. זה לא בדיוק התפקיד שלי. התפקיד שלי לעזור לסייע לא יותר... אני לא יודע להצביע על זה עכשיו. אני לא זוכר... מדובר בעניין של שנים ואינני זוכר". (עמ' 14, ש' 8 ואילך, עמ' 15, ש' 23 ואילך).