עירית אשדוד נ' אמסלם שרלי ואח'

גזר דין

הנאשמים הורשעו על פי הודאתם בעבירות של ביצוע עבודות בנייה הטעונות היתר ללא היתר ושימוש במקרקעין ללא היתר ובחריגה מתנאי ההיתר, בכך שנאשם 2 ניהל גן ילדים במקרקעין המיועדים לשימוש מסחרי ללא היתר כדין לכך, וכן בנה במקרקעין האמורים גדר מעץ באורך של כ-8 מ' ללא היתר כדין לכך, וכל זאת בידיעתו של נאשם 1, הבעלים של המקרקעין.

בבואי לגזור את דינם של הנאשמים נתתי דעתי הן לשיקולים לחומרא והן לשיקולים לקולא. בעשותי כן מצאתי כי בכל הנוגע לעבירות שעברו הנאשמים, הרי שמדובר בעבירות מן הסוג ששומה על בית המשפט לשרשן ולהרתיע את העוברים עליהן. על בית המשפט מוטל נטל לשגר מסר חד משמעי לציבור, לפיו המתעלמים מחוקי התכנון והבנייה ייענשו בחומרה.

בית המשפט אינו יכול להעלים עין מכך שנאשם 2 ניהל בידיעתו של נאשם 1 גן ילדים במקרקעין המיועדים לשימוש מסחרי בלבד, וכן בנה גדר עץ באורך של כ-8 מ' אשר סיפחה חלק מן השטח המשותף של הבניין. כן לא נעלם מעיני כי עד לסגירתו גן הילדים פעל ללא האישורים הנדרשים, ובכלל זה ללא ממ"ד או מרחב מוגן המיועד לשמירה על שלומם וביטחונם של ילדי הגן בעת ירי טילים או רקטות, אשר הפך בשנים האחרונות לתופעה נפוצה במחוזותינו, עם כל הצער שבדבר.

מנגד, נתתי דעתי לכך כי זו עבירתם הראשונה של הנאשמים, וכי מדובר באנשים נורמטיביים ושומרי חוק. לא זו אף זו, לא נעלם מעיני כי נאשם 2 עשה את כל המאמצים האפשריים להוציא את ההיתרים הנדרשים, ואף קיבל אישור עקרוני מעיריית אשדוד לשימוש החורג במקרקעין, וכי העיכובים הרבים בתהליך הוצאת ההיתרים נבעו מנסיבות שאינן בשליטתם של הנאשמים. בנוסף, מצאתי להתחשב בהפסדים שנגרמו לנאשם 2 בעת שניהל את הגן, כפי שנפרשו בפניי בנ/1. כמו כן, מצאתי לזקוף לזכות הנאשמים את העובדה כי הודו במיוחס להם וחסכו בכך בזמן שיפוטי יקר.

לאחר שנתתי דעתי למכלול השיקולים, וביניהם חומרת העבירות בהן הורשעו הנאשמים ונסיבות ביצוען, הודאתם של הנאשמים, החיסכון בזמן השיפוטי ונסיבותיהם האישיות של הנאשמים, מצאתי לנכון לדון את הנאשמים לעונשים הבאים:

לנאשם 1:

קנס בסך 3,500 ₪.

הקנס ישולם ב-10 תשלומים חודשיים, שווים ורצופים, כשהראשון בתוך 60 יום מיום הפקת שוברי התשלום ע"י עיריית אשדוד.

לא ישולם הקנס או אחד משיעוריו במועד, תעמוד יתרת הקנס לפירעון מיידי.

2. חתימה על התחייבות במזכירות בית המשפט על סך של 15,000 ₪ להימנע מלעבור עבירה לפי חוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965, למשך שנתיים.

לא תיחתם ההתחייבות בתוך 14 יום מיום המצאת גזר הדין לנאשם, ייאסר הנאשם למשך 5 ימים.

נוכח העובדה כי לא הוצגה בפניי כל ראיה לעניין זה, לא מצאתי לכלול בגזר דינו של נאשם 1 את החבות בגין היטל ההשבחה, אותו לכאורה שילם נאשם 2 בשם נאשם 1. במידה והמאשימה חפצה לגבות מנאשם 1 את החבות האמורה, עליה לפעול בהליכים המקובלים לגבייה כזו, ולתמוך בקשתה בראיות כנדרש.

לנאשם 2:

קנס בסך 5,000 ₪.

הקנס ישולם ב-10 תשלומים חודשיים, שווים ורצופים, כשהראשון בתוך 60 יום מיום הפקת שוברי התשלום ע"י עיריית אשדוד.

לא ישולם הקנס או אחד משיעוריו במועד, תעמוד יתרת הקנס לפירעון מיידי.

חתימה על התחייבות במזכירות בית המשפט על סך של 20,000 ₪ להימנע מלעבור עבירה לפי חוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965, למשך שנתיים.

לא תיחתם ההתחייבות בתוך 14 יום מיום המצאת גזר הדין לנאשם, ייאסר הנאשם למשך 5 ימים.

המזכירות תשלח העתק גזר הדין לצדדים.