עיריית רמת גן נ' שקרוב

המערער בעפ"א 29347-03-12

אליהו חיים שקרוב

נגד

המשיב

הועדה המקומית לתכנון ובנייה רמת גן

פסק דין

1.לפני שני ערעורים על גזר דינו של בית המשפט לעניינים מקומיים ברמת גן (כב' השופט צחי עוזיאל) מיום 30/1/12 בתיק חע"מ 1276/07.

במסגרת עפ"א 29582-03-12 – מערערת הועדה המקומית לתכנון ובנייה ברמת גן ביחס לקולת העונש.

הערעור מופנה גם ביחס להחלטת בית משפט לסייג את צו ההתאמה ביחס לבנייה נשוא כתב האישום בלבד, וכן על הימנעות מבית משפט לקבוע, כי אם לא יחתום הנאשם על התחייבות כספית שלא לעבור על עבירה בה הורשעה, אזי יקבע עונש מאסר בעניינו.

במסגרת עפ"א 29347-03-12 – מערער מי שהיה הנאשם בבית משפט קמא, מר שקרוב, על הרכיב בגזר הדין אשר הסמיך את הועדה המקומית לבצע את צו ההריסה.

2.רקע:

א)כנגד מר שקרוב הוגש כתב אישום בתיק חע"מ 1276/07 שעניינו ביצוע עבודות בנייה שונות הטעונות היתר, ללא היתר בנייה.

ב)ביום 23/1/12 אושר הסדר טיעון אשר נוסח ע"י ב"כ הצדדים כדלקמן:

"הגענו להסדר טיעון שלפיו; כתב האישום יתוקן כך שסעיף 2.1 יימחק ממנו.

הנאשם יחזור בו מכפירתו, יודה בעובדות כתב האישום המתוקן, סיכמנו בינינו שיוצא כנגד הנאשם צו להשבת המצב לקדמותו והתאמת הבנייה להיתר, במיתחם של בין שנה לשנה וחצי, שכבודו יקבע, ולעניין גובה הקנס, אנו נטען באופן חופשי".

בהכרעת הדין נקבע:

"אני מרשיע את הנאשם בעובדות כתב האישום המתוקן בשלישית... וזאת בהתאם להסדר הטיעון ולאור הודאתו".

ג)גזר הדין:

בין הצדדים היתה מחלוקת ביחס לבנייה נוספת, הקיימת בשטח, אשר לא נכללה בכתב האישום ועניינה, ריצפה ומדרגות מעץ שהוקמו בשטח העורפי במקום שבו היתה קודם לכן בנייה אסורה מבטון.

נשאלה השאלה – האם בית משפט מוסמך ליתן צו המורה לנאשם להתאים הבנייה להיתר הבנייה, אף בקשר לבנייה אסורה שלא נכללה בעובדות כתב האישום?