עוויסאת נ' עיריית באקה ג'ת ואח'

פסק דין

בפנינו תביעתו של מר נזאר עויסאת (להלן – התובע), אשר שימש בשנת הלימודים התשס"ט כמנהל בית ספר תיכון עיוני טכנולוגי בבקאה אלגרביה (להלן – בית הספר) כנגד המכרז הפומבי שפירסמה הנתבעת מס' 1 לאיוש משרת מנהל בית הספר בשנת הלימודים התש"ע (להלן – המכרז), במסגרתו נבחרה הנתבעת מס' 2 לאייש את המשרה והיא מאיישת אותה מאז.

בתביעתו שבנדון, עותר התובע למתן הסעדים הבאים:

א.ליתן צו המורה לבטל את החלטת הנתבעת בעניין הפסקת עבודתו של התובע כמנהל בית הספר.

ב.ליתן צו המורה לבטל את המכרז שפורסם על ידי הנתבעת 1 בקשר למשרת מנהל בית הספר.

ג.לחילופין, לבטל את החלטת ועדת הבחינה באשר לבחירת הנתבעת 2 למשרה ולבחור במקומה את התובע.

ד.לחילופי חילופין, להורות על ביטול המכרז, ולהורות על הקמת ועדת בחינה בהרכב חדש לראיין את המועמדים שעמדו בתנאי הסף של המכרז.

העובדות

ואלו העובדות שביסוד המחלוקת נשוא תביעה זו:

1.הנתבעת מס' 1 (להלן – הנתבעת או העיריה, לפי העניין) הינה עיריה, שבחודש 6/06 פוזרה ע"י שר הפנים, והחל מחודש 10/06 מונתה לה וועדה קרואה שבראשה עומד מר יצחק ולד.

2.התובע, בן 47 תושב היישוב בקאה אלגרביה, בעל תואר ראשון במדעי הרוח מן האוניברסיטה העברית, ותואר שני במינהל החינוך מאוניברסיטת בר אילן ולומד כיום לתואר דוקטור, מדורג בדרגת מורה מוסמך/בכיר משנת 1995, ובעל רשיון הוראה קבוע בחינוך העל יסודי.

התובע מועסק ע"י העיריה החל משנת 1981 כמורה בבית הספר, החל משנת 1989 שימש התובע כרכז מקצוע האנגלית בבית הספר, בשנת 95/96 מילא את מקומו של מנהל בית הספר בזמן שיצא לשבתון ובין השנים 1996 עד 2008 שימש כסגן מנהל בית הספר.

3.לקראת שנת הלימודים התשס"ט פורסם מכרז לאיוש משרת מנהל בית הספר.

למכרז זה ניגשו שלושה מועמדים וביניהם התובע. שני המועמדים הנוספים נפסלו על הסף בהעדר תואר שני, והתובע זכה באותו מכרז ושימש כמנהל בית הספר במהלך שנת התשס"ט.

4. על מנת לסבר את האוזן, נוסיף כי עוד עובר לשנת התשס"ט חלו שינויים בניהול בית הספר, כדלקמן:

כך, בתום שנת הלימודים התשס"ה פרש מנהל בית הספר המכהן לגימלאות.

בשנת הלימודים התשס"ו, מונה מר וליד מג'אדלה (מנהל מחלקת החינוך הנוכחי) במינוי בפעל לאותה שנה כמנהל בית הספר, מכח מעמדו כסגן מנהל ראשון, ומינויו הוארך לשנה נוספת, לשנת התשס"ז.

בשנת הלימודים התשס"ח מונה מר וליד מג'אדלה במסגרת מכרז שנערך למשרה, למנהל מחלקת החינוך, ובמקומו מונה במינוי בפעל לשנה אחת מר פואז אבו טועמה לנהל את בית הספר הנוכחי.

5.בשנת התשס"ט כאמור פורסם מכרז לאישור המשרה בה זכה התובע.

ביום 11/8/08 הוצא לתובע כתב מינוי למשרה (ראה: נספח ת/15 לתצהיר התובע), והוא שימש בתפקיד זה במשך כל שנת התשס"ט, כאשר לית מאן דפליג, כי שנה זו היתה שנה סוערת במיוחד, על רקע כוונת העיריה להפריט את בית הספר ולנוכח היחסים העכורים שבין התובע לבין מנהל מחלקת החינוך וגורמים אחרים בעיריה.